Vào ngày 3 tháng 7, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã ra phán quyết quan trọng với tỷ lệ 6-3 trong vụ Mullin kiện Al Otro Lado, xác định rằng những người xin tị nạn xuất hiện ở phía Mexico của biên giới đất liền Hoa Kỳ chưa được coi là đã “đến” Hoa Kỳ về mặt pháp lý. Vì việc nhập cảnh thực tế là tiêu chí rõ ràng, các nhân viên Hải quan và Bảo vệ Biên giới (CBP) có thể tiếp tục thực hiện chính sách “điều tiết” gây tranh cãi lâu nay — chỉ cho phép một số lượng hạn chế người xin tị nạn nhập cảnh mỗi ngày và buộc những người còn lại phải chờ ở Mexico. Phán quyết này đã lật ngược quyết định của Tòa phúc thẩm Khu vực 9 và khôi phục chính sách được thử nghiệm lần đầu dưới thời chính quyền Obama, sau đó được mở rộng dưới thời Tổng thống Trump, nhưng bị đình chỉ bởi các lệnh cấm của tòa án cấp dưới vào năm 2021.
Thẩm phán Samuel Alito, người viết ý kiến đa số, lập luận rằng “theo cách hiểu thông thường, một người chưa được coi là đã đến nơi cho đến khi họ bước vào,” để Quốc hội có thể tự do — nhưng không bị bắt buộc — mở rộng ngôn ngữ luật định. Trong một ý kiến phản đối gay gắt, Thẩm phán Sonia Sotomayor cảnh báo rằng quyết định này “sẽ gây mất mạng người” khi buộc những người dễ bị tổn thương phải ở lại các trại biên giới nguy hiểm, nơi xảy ra nhiều vụ tấn công, bắt cóc và bạo lực của các băng đảng.
![Tòa án Tối cao phê duyệt chính sách “đẩy lùi” biên giới, hạn chế quyền xin tị nạn tại cửa khẩu nhập cảnh]()
Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, phán quyết này thay đổi cách các công ty đa quốc gia di chuyển người được chuyển giao nhân đạo, thực tập sinh và người thân đi kèm, những người có thể đã dựa vào hệ thống tị nạn của Hoa Kỳ. Các doanh nghiệp chuyển nhân viên có rủi ro cao ra khỏi khu vực Mỹ Latinh giờ đây phải lên kế hoạch cho thời gian chờ đợi lâu hơn ở các nước thứ ba, hợp tác với luật sư Mexico và dự trù kinh phí cho các đơn xin ân xá nhân đạo hoặc con đường bảo trợ tư nhân thay vì nộp hồ sơ trực tiếp tại cửa khẩu. Các chương trình đánh giá rủi ro du lịch cũng nên xem xét lại nghĩa vụ chăm sóc đối với các nhiệm vụ tại Hoa Kỳ đòi hỏi đi lại qua biên giới.
Về mặt vận hành, phán quyết trao cho CBP quyền rộng rãi để giới hạn số người nhập cảnh hàng ngày tại tất cả các cửa khẩu đất liền, nghĩa là ngay cả những người có visa cũng có thể phải xếp hàng lâu hơn khi nhân viên điều phối lại nguồn lực. Các công ty thường xuyên qua lại biên giới bằng visa B-1 hoặc TN nên chuẩn bị cho các đợt chậm trễ không đều và hướng dẫn người đi công tác mang theo bằng chứng về nhu cầu kinh doanh cấp bách.
Cuối cùng, các nhóm vận động dự đoán sẽ có các vụ kiện mới liên quan đến việc Bộ An ninh Nội địa có ban hành quy định chính thức hay không — một hành động có thể kích hoạt quy trình thông báo và lấy ý kiến công chúng, gây thêm sự không chắc chắn cho các nhà tuyển dụng.
Thẩm phán Samuel Alito, người viết ý kiến đa số, lập luận rằng “theo cách hiểu thông thường, một người chưa được coi là đã đến nơi cho đến khi họ bước vào,” để Quốc hội có thể tự do — nhưng không bị bắt buộc — mở rộng ngôn ngữ luật định. Trong một ý kiến phản đối gay gắt, Thẩm phán Sonia Sotomayor cảnh báo rằng quyết định này “sẽ gây mất mạng người” khi buộc những người dễ bị tổn thương phải ở lại các trại biên giới nguy hiểm, nơi xảy ra nhiều vụ tấn công, bắt cóc và bạo lực của các băng đảng.
Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, phán quyết này thay đổi cách các công ty đa quốc gia di chuyển người được chuyển giao nhân đạo, thực tập sinh và người thân đi kèm, những người có thể đã dựa vào hệ thống tị nạn của Hoa Kỳ. Các doanh nghiệp chuyển nhân viên có rủi ro cao ra khỏi khu vực Mỹ Latinh giờ đây phải lên kế hoạch cho thời gian chờ đợi lâu hơn ở các nước thứ ba, hợp tác với luật sư Mexico và dự trù kinh phí cho các đơn xin ân xá nhân đạo hoặc con đường bảo trợ tư nhân thay vì nộp hồ sơ trực tiếp tại cửa khẩu. Các chương trình đánh giá rủi ro du lịch cũng nên xem xét lại nghĩa vụ chăm sóc đối với các nhiệm vụ tại Hoa Kỳ đòi hỏi đi lại qua biên giới.
Về mặt vận hành, phán quyết trao cho CBP quyền rộng rãi để giới hạn số người nhập cảnh hàng ngày tại tất cả các cửa khẩu đất liền, nghĩa là ngay cả những người có visa cũng có thể phải xếp hàng lâu hơn khi nhân viên điều phối lại nguồn lực. Các công ty thường xuyên qua lại biên giới bằng visa B-1 hoặc TN nên chuẩn bị cho các đợt chậm trễ không đều và hướng dẫn người đi công tác mang theo bằng chứng về nhu cầu kinh doanh cấp bách.
Cuối cùng, các nhóm vận động dự đoán sẽ có các vụ kiện mới liên quan đến việc Bộ An ninh Nội địa có ban hành quy định chính thức hay không — một hành động có thể kích hoạt quy trình thông báo và lấy ý kiến công chúng, gây thêm sự không chắc chắn cho các nhà tuyển dụng.
Nguồn: Human Rights Research Center
