รัฐบาลเสนอร่างกฎหมายปรับปรุงกฎหมายคนเข้าเมืองทักษะสูงและขยายโครงการ ‘บัตรโอกาส’

เพียงหนึ่งวันก่อนที่พรรคกรีนส์จะเสนอร่างกฎหมาย รัฐบาลผสมเองก็ได้กำหนดทิศทางนโยบายด้านแรงงานของเยอรมนี ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรครั้งที่ 100 เมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2026 รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย มาห์มุต ออซเดเมียร์ ได้นำเสนอร่างกฎหมาย “เพื่อพัฒนากฎหมายการเข้าเมืองสำหรับแรงงานมีทักษะ” (Fachkräfteeinwanderungsgesetz) ร่างกฎหมายนี้ปรับปรุงการปฏิรูปที่เริ่มใช้ในเดือนมีนาคม โดยลดเกณฑ์เงินเดือนขั้นต่ำสำหรับบลูการ์ดอีกครั้ง ขยายรายชื่ออาชีพที่ขาดแคลน และเปลี่ยนบัตร ‘Chancenkarte’ (บัตรโอกาส) ที่เป็นโครงการนำร่องให้กลายเป็นใบอนุญาตเข้าประเทศแบบถาวรโดยใช้ระบบคะแนนสำหรับผู้หางานนอกสหภาพยุโรป การเปลี่ยนแปลงสำคัญรวมถึงการลดเงินเดือนขั้นต่ำของบลูการ์ดลง 5% เหลือ 45,934 ยูโร และลดเพิ่มอีก 10% สำหรับบัณฑิตที่มีอายุต่ำกว่า 30 ปี อาชีพช่างฝีมือ เช่น ช่างประปา ช่างเชื่อม และช่างไฟฟ้า จะถูกนับเป็นอาชีพที่ขาดแคลนเป็นครั้งแรก สะท้อนถึงคำสั่งซื้อที่ล้นหลามในภาคก่อสร้าง ผู้ถือบัตร Chancenkarte จะได้รับอนุญาตให้ทำงานได้สูงสุด 30 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ในทุกตำแหน่งขณะหางาน เพิ่มขึ้นจาก 20 ชั่วโมงในปัจจุบัน ทำให้บัตรนี้เป็นสะพานเชื่อมสู่การทำงานเต็มเวลา ร่างกฎหมายยังแก้ไขปัญหาของนายจ้าง การรับรองวุฒิการศึกษาวิชาชีพจากต่างประเทศจะย้ายไปยังพอร์ทัลดิจิทัลเต็มรูปแบบที่ดำเนินการโดยสำนักงานแรงงานและการพำนักแห่งใหม่ของรัฐบาลกลาง ซึ่งสัญญาว่าจะตัดสินใจภายใน 8 สัปดาห์ บริษัทที่มีโปรแกรมการรับเข้าทำงานที่ได้รับการรับรอง หรือที่เรียกว่า „A-Arbeitgeber“ จะได้รับการอนุมัติล่วงหน้าที่ยกเว้นการทดสอบตลาดแรงงานของสำนักงานจัดหางานส่วนใหญ่ สมาคมอุตสาหกรรมต่าง ๆ ต้อนรับร่างกฎหมายนี้ สหพันธ์อุตสาหกรรมเยอรมัน (BDI) ระบุว่ากฎเกณฑ์ที่เสนออาจลดตำแหน่งงานว่างได้ถึง 200,000 ตำแหน่งภายในสองปี อย่างไรก็ตาม สหภาพแรงงานเรียกร้องให้มีการคุ้มครองที่เข้มงวดขึ้นเพื่อป้องกันการกดค่าจ้าง โดยเตือนว่าการลดเกณฑ์เงินเดือนไม่ควรเป็นช่องทางลับสำหรับแรงงานราคาถูก นักการเมืองฝ่ายค้านจากพรรค CDU กังวลว่าการเปลี่ยนแปลงที่ทำให้การเปลี่ยนแปลงสถานะการพำนักง่ายขึ้น อาจทำให้อัตราการเข้าเมืองสูงเกินกว่าความสามารถในการรองรับ หากกฎหมายผ่านก่อนการพักสภาในเดือนตุลาคม การเปลี่ยนแปลงส่วนใหญ่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 ทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรเริ่มคำนวณข้อเสนอเงินเดือนสำหรับผู้สมัครบลูการ์ดใหม่ และพิจารณาว่าบัตร Chancenkarte อาจทดแทนวีซ่าการส่งตัวที่มีค่าใช้จ่ายสูงในโครงการพัฒนาบุคลากรรุ่นใหม่ได้หรือไม่