
กระทรวงกิจการภายในของออสเตรเลียได้ประกาศใช้คำสั่งรัฐมนตรีที่ 119 ซึ่งเป็นคำสั่งผูกพันสำหรับผู้ตัดสินใจเรื่องวีซ่า โดยมีผลกระทบอย่างมากต่อการจัดลำดับการพิจารณาใบเสนอชื่อและคำขอวีซ่าผู้อพยพที่มีทักษะ โดยคำสั่งนี้ลงนามโดยรัฐมนตรีกิจการภายในและการย้ายถิ่นฐาน โทนี่ เบิร์ก และมีผลบังคับใช้ทันทีหลังลงนาม คำสั่งใหม่นี้ยกเลิกคำสั่งที่ 105 อย่างเป็นทางการ และครอบคลุมวีซ่าผู้อพยพที่มีทักษะทั้งแบบถาวรและชั่วคราว ตั้งแต่โปรแกรมใบเสนอชื่อผู้ว่าจ้าง (Subclass 186) ไปจนถึงวีซ่าผู้ว่าจ้างในพื้นที่ภูมิภาค (Subclass 494)
ภายใต้คำสั่งที่ 119 การพิจารณาคำขอจะถูกจัดลำดับตามสองปัจจัยหลัก คือ อาชีพของผู้สมัครและสถานที่ที่ผู้สมัครอยู่ในขณะยื่นคำขอ โดยผู้สมัครที่อยู่ในประเทศและทำงานในตำแหน่งที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายหรือกองทัพจะได้รับลำดับความสำคัญสูงสุด ตามด้วยผู้สมัครในตำแหน่งเดียวกันที่อยู่ต่างประเทศ อาชีพในกลุ่มก่อสร้าง การดูแลสุขภาพ และการสอนจะถูกจัดอยู่ในลำดับถัดไป โดยผู้สมัครที่อยู่ในประเทศจะได้รับการพิจารณาก่อนผู้ที่อยู่ต่างประเทศ ผู้สมัครที่มีทักษะอื่น ๆ ที่อยู่ในออสเตรเลียจะถูกจัดอยู่ในลำดับที่สี่ ส่วนผู้ที่อยู่ต่างประเทศจะอยู่ในลำดับสุดท้าย
ที่สำคัญ คำสั่งนี้ยังขยายกรอบลำดับความสำคัญไปยังสายวีซ่าทักษะที่ต้องการ (Subclass 482) ซึ่งสะท้อนเจตนารมณ์ของรัฐบาลในการเชื่อมโยงช่องทางแรงงานชั่วคราวกับเป้าหมายการย้ายถิ่นถาวร สำหรับนายจ้าง การเปลี่ยนแปลงนี้หมายถึงการตัดสินใจที่รวดเร็วขึ้นสำหรับการสนับสนุนแรงงานที่อยู่ในตลาดแรงงานออสเตรเลียแล้ว โดยเฉพาะในภาคส่วนที่ขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรง เช่น พยาบาล การดูแลผู้สูงอายุ วิศวกรรมโยธา และการก่อสร้างที่อยู่อาศัย ธุรกิจที่พึ่งพาการสรรหาจากต่างประเทศควรเตรียมตัวรับมือกับระยะเวลารอคอยที่ยาวนานขึ้น และอาจต้องปรับแผนการบริหารแรงงาน กลยุทธ์ข้อตกลงแรงงาน และงบประมาณการย้ายถิ่น
ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้ทีมทรัพยากรบุคคลรีบยื่นคำขออัปเกรดใบเสนอชื่อที่อยู่ในประเทศให้เร็วที่สุด ตรวจสอบให้แน่ใจว่าโค้ดอาชีพตรงกับรายการลำดับความสำคัญใหม่ และยื่นคำขอที่พร้อมสำหรับการตัดสินใจเพื่อใช้ประโยชน์จากคิวที่รวดเร็วขึ้น ผู้สมัครที่มีทักษะซึ่งอยู่ในออสเตรเลียในขณะนี้—หลายคนถือวีซ่านักศึกษา วีซ่าทำงานวันหยุด หรือวีซ่าขาดแคลนทักษะชั่วคราว—จะได้รับประโยชน์มากที่สุด โดยการเปลี่ยนไปใช้วีซ่าที่มีมูลค่าสูงกว่าในขณะที่อยู่ในประเทศจะทำให้พวกเขาได้เปรียบเหนือผู้สมัครที่อยู่ต่างประเทศ ซึ่งอาจทำให้การแข่งขันเพื่อใบเสนอชื่อจากรัฐและดินแดนเข้มข้นขึ้น ขณะที่ผู้สมัครที่อยู่ต่างประเทศต้องเตรียมรับมือกับระยะเวลาการดำเนินการที่ยาวนานขึ้น เว้นแต่จะมีคุณสมบัติในสาขาก่อสร้าง การดูแลสุขภาพ การสอน หรือกองทัพ
คำสั่งที่ 119 เป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์การย้ายถิ่นที่กว้างขึ้นของรัฐบาล ซึ่งมุ่งลดขั้นตอนที่ซับซ้อน ป้องกันการเอาเปรียบ และปรับการรับผู้อพยพให้สอดคล้องกับความต้องการทางเศรษฐกิจที่แท้จริง แม้ว่าจะได้รับการต้อนรับจากกลุ่มอุตสาหกรรม เช่น สมาคมอุตสาหกรรมที่อยู่อาศัย และสมาคมผู้ให้บริการดูแลผู้สูงอายุและชุมชน แต่การเปลี่ยนแปลงนี้ก็ได้รับเสียงวิจารณ์จากนายจ้างในพื้นที่ชนบทที่เห็นว่าการสรรหาจากต่างประเทศยังคงมีความสำคัญเมื่อแรงงานท้องถิ่นขาดแคลน กระทรวงได้แสดงเจตนาว่าจะติดตามระยะเวลาการดำเนินการและอาจปรับลำดับความสำคัญผ่านคำสั่งเพิ่มเติมในอนาคต เปิดโอกาสให้มีการพัฒนานโยบายต่อไปในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า
ภายใต้คำสั่งที่ 119 การพิจารณาคำขอจะถูกจัดลำดับตามสองปัจจัยหลัก คือ อาชีพของผู้สมัครและสถานที่ที่ผู้สมัครอยู่ในขณะยื่นคำขอ โดยผู้สมัครที่อยู่ในประเทศและทำงานในตำแหน่งที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายหรือกองทัพจะได้รับลำดับความสำคัญสูงสุด ตามด้วยผู้สมัครในตำแหน่งเดียวกันที่อยู่ต่างประเทศ อาชีพในกลุ่มก่อสร้าง การดูแลสุขภาพ และการสอนจะถูกจัดอยู่ในลำดับถัดไป โดยผู้สมัครที่อยู่ในประเทศจะได้รับการพิจารณาก่อนผู้ที่อยู่ต่างประเทศ ผู้สมัครที่มีทักษะอื่น ๆ ที่อยู่ในออสเตรเลียจะถูกจัดอยู่ในลำดับที่สี่ ส่วนผู้ที่อยู่ต่างประเทศจะอยู่ในลำดับสุดท้าย
ที่สำคัญ คำสั่งนี้ยังขยายกรอบลำดับความสำคัญไปยังสายวีซ่าทักษะที่ต้องการ (Subclass 482) ซึ่งสะท้อนเจตนารมณ์ของรัฐบาลในการเชื่อมโยงช่องทางแรงงานชั่วคราวกับเป้าหมายการย้ายถิ่นถาวร สำหรับนายจ้าง การเปลี่ยนแปลงนี้หมายถึงการตัดสินใจที่รวดเร็วขึ้นสำหรับการสนับสนุนแรงงานที่อยู่ในตลาดแรงงานออสเตรเลียแล้ว โดยเฉพาะในภาคส่วนที่ขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรง เช่น พยาบาล การดูแลผู้สูงอายุ วิศวกรรมโยธา และการก่อสร้างที่อยู่อาศัย ธุรกิจที่พึ่งพาการสรรหาจากต่างประเทศควรเตรียมตัวรับมือกับระยะเวลารอคอยที่ยาวนานขึ้น และอาจต้องปรับแผนการบริหารแรงงาน กลยุทธ์ข้อตกลงแรงงาน และงบประมาณการย้ายถิ่น
ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้ทีมทรัพยากรบุคคลรีบยื่นคำขออัปเกรดใบเสนอชื่อที่อยู่ในประเทศให้เร็วที่สุด ตรวจสอบให้แน่ใจว่าโค้ดอาชีพตรงกับรายการลำดับความสำคัญใหม่ และยื่นคำขอที่พร้อมสำหรับการตัดสินใจเพื่อใช้ประโยชน์จากคิวที่รวดเร็วขึ้น ผู้สมัครที่มีทักษะซึ่งอยู่ในออสเตรเลียในขณะนี้—หลายคนถือวีซ่านักศึกษา วีซ่าทำงานวันหยุด หรือวีซ่าขาดแคลนทักษะชั่วคราว—จะได้รับประโยชน์มากที่สุด โดยการเปลี่ยนไปใช้วีซ่าที่มีมูลค่าสูงกว่าในขณะที่อยู่ในประเทศจะทำให้พวกเขาได้เปรียบเหนือผู้สมัครที่อยู่ต่างประเทศ ซึ่งอาจทำให้การแข่งขันเพื่อใบเสนอชื่อจากรัฐและดินแดนเข้มข้นขึ้น ขณะที่ผู้สมัครที่อยู่ต่างประเทศต้องเตรียมรับมือกับระยะเวลาการดำเนินการที่ยาวนานขึ้น เว้นแต่จะมีคุณสมบัติในสาขาก่อสร้าง การดูแลสุขภาพ การสอน หรือกองทัพ
คำสั่งที่ 119 เป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์การย้ายถิ่นที่กว้างขึ้นของรัฐบาล ซึ่งมุ่งลดขั้นตอนที่ซับซ้อน ป้องกันการเอาเปรียบ และปรับการรับผู้อพยพให้สอดคล้องกับความต้องการทางเศรษฐกิจที่แท้จริง แม้ว่าจะได้รับการต้อนรับจากกลุ่มอุตสาหกรรม เช่น สมาคมอุตสาหกรรมที่อยู่อาศัย และสมาคมผู้ให้บริการดูแลผู้สูงอายุและชุมชน แต่การเปลี่ยนแปลงนี้ก็ได้รับเสียงวิจารณ์จากนายจ้างในพื้นที่ชนบทที่เห็นว่าการสรรหาจากต่างประเทศยังคงมีความสำคัญเมื่อแรงงานท้องถิ่นขาดแคลน กระทรวงได้แสดงเจตนาว่าจะติดตามระยะเวลาการดำเนินการและอาจปรับลำดับความสำคัญผ่านคำสั่งเพิ่มเติมในอนาคต เปิดโอกาสให้มีการพัฒนานโยบายต่อไปในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า
แหล่งที่มา: Department of Home Affairs