У визначальному рішенні, ухваленому 12 березня 2026 року, Суд Європейського Союзу (СЄС) постановив, що вимога Італії щодо обов’язкового легального проживання іноземців з третіх країн не менше десяти років поспіль для отримання гарантованого мінімального доходу (reddito di cittadinanza) суперечить законодавству ЄС. Справа (об’єднані справи C-112/22 та C-223/22) надійшла до Люксембургу після того, як два італійські суди звернулися з питанням, чи є умова про десятирічне проживання для соціальної допомоги непрямою дискримінацією. СЄС погодився, визнавши, що це обмеження порушує статтю 34 Хартії основних прав ЄС та статті 20-24 Регламенту (ЄС) № 883/2004 про координацію систем соціального забезпечення. Судді підкреслили, що хоча держави-члени можуть встановлювати кваліфікаційні періоди, вони мають бути пропорційними і не можуть необґрунтовано виключати мобільних працівників та їхні сім’ї на тривалий час. Практично це рішення зобов’язує італійські офіси INPS та муніципальні органи розглядати заявки на допомогу від резидентів з третіх країн, які мають дійсний дозвіл на проживання не менше п’яти років (permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo), навіть якщо вони прожили в країні менше десяти років. Юристи очікують хвилю позовів із вимогою нарахування допомоги за минулі періоди та апеляцій від працівників будівництва, готельного бізнесу та домашнього догляду, які прибули в рамках квот на робочу силу 2020–2025 років. Для роботодавців, які надають доплати для відряджених працівників або додаткові виплати, виходячи з припущення, що новоприбулі не мають права на державну підтримку, це рішення скасовує таке припущення: HR-відділам слід переглянути проєкти витрат на відрядження та політику мобільності, щоб уникнути подвійного фінансування допомоги, яка тепер доступна від держави. Менеджерам з міжнародних відряджень також варто оновити інструктажі перед відправленням, щоб працівники, які прибувають у рамках квот 2026–2028 років, розуміли свої потенційні права. Політично це рішення посилює тиск на уряд Мелоні, який обіцяв посилити вимоги до отримання соціальної допомоги. Міністерство праці вже оголосило про технічний круглий стіл із профспілками та роботодавцями для розробки рекомендацій щодо дотримання вимог до кінця березня. Несвоєчасне внесення змін до національного законодавства може призвести до порушень з боку Італії та фінансових санкцій. Поки не ухвалено нові правила, рішення СЄС має прямий ефект, і суди зобов’язані не застосовувати норми, що суперечать йому.
Джерело: EU Law Live
