Tribunal da UE anula regra italiana de residência de 10 anos para benefícios sociais – abre caminho para acesso facilitado a trabalhadores estrangeiros recém-chegados

Em uma decisão histórica proferida em 12 de março de 2026, o Tribunal de Justiça da União Europeia (TJUE) declarou que a exigência da Itália de que cidadãos de países terceiros tenham residido legalmente no país por pelo menos dez anos consecutivos para terem direito ao rendimento mínimo garantido (reddito di cittadinanza) é incompatível com a legislação da UE. O caso (processos conjuntos C-112/22 e C-223/22) chegou a Luxemburgo após dois tribunais italianos questionarem se condicionar benefícios sociais a uma década de residência configurava discriminação indireta. O TJUE concordou, concluindo que a restrição viola o Artigo 34 da Carta dos Direitos Fundamentais da UE e os Artigos 20 a 24 do Regulamento (CE) nº 883/2004 sobre a coordenação dos sistemas de segurança social. Os juízes destacaram que, embora os Estados-Membros possam estabelecer períodos de qualificação, estes devem ser proporcionais e não podem excluir, de forma injustificada, trabalhadores móveis e suas famílias por um período excessivo. Na prática, a decisão obriga os escritórios do INPS e as autoridades municipais italianas a processar pedidos de benefícios de residentes não pertencentes à UE que possuam uma autorização de residência válida de pelo menos cinco anos (permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo), mesmo que tenham vivido no país por um período menor. Advogados preveem um aumento de reivindicações retroativas e recursos judiciais de trabalhadores dos setores de construção, hotelaria e cuidados domésticos que chegaram durante as rodadas de cotas de trabalho de 2020 a 2025. Para empregadores que oferecem subsídios para trabalhadores destacados ou complementos salariais assumindo que funcionários recém-chegados não têm direito ao apoio estatal, a decisão elimina essa premissa orçamentária: as equipes de RH devem revisar as projeções de custos de deslocamento e políticas de mobilidade para evitar a duplicação de benefícios agora disponíveis pelo Estado. Gestores de atribuições internacionais também devem atualizar os briefings pré-embarque para que os funcionários que chegam sob a cota Flussi 2026–28 compreendam seus possíveis direitos. Politicamente, o veredito aumenta a pressão sobre o governo Meloni, que havia prometido endurecer os critérios de elegibilidade para benefícios sociais. O Ministério do Trabalho já anunciou uma mesa-redonda técnica com sindicatos e empregadores para elaborar diretrizes de conformidade até o final de março. A falha em alterar a legislação nacional rapidamente pode expor a Itália a processos por infração e sanções financeiras. Até a adoção de novas regras, a decisão do TJUE tem efeito direto e os tribunais devem deixar de aplicar disposições conflitantes.