12 مارچ 2026 کو ایک تاریخی فیصلے میں، یورپی یونین کی عدالت انصاف (CJEU) نے فیصلہ دیا کہ اٹلی کی وہ شرط کہ تیسرے ملک کے شہریوں کو کم از کم دس سال مسلسل قانونی طور پر ملک میں رہائش پذیر ہونا ضروری ہے تاکہ وہ گارنٹی شدہ کم از کم آمدنی (reddito di cittadinanza) کے اہل بن سکیں، یورپی قانون کے خلاف ہے۔ یہ کیس (متحدہ مقدمات C-112/22 اور C-223/22) لکسمبرگ پہنچا جب دو اطالوی عدالتوں نے سوال اٹھایا کہ کیا سماجی امداد کی شرائط میں دس سال کی رہائش کو شرط بنانا بالواسطہ امتیاز ہے۔ CJEU نے اس بات سے اتفاق کیا اور پایا کہ یہ پابندی EU کے بنیادی حقوق کے چارٹر کے آرٹیکل 34 اور سوشل سیکیورٹی نظاموں کے ہم آہنگی کے ضابطہ (EC) نمبر 883/2004 کے آرٹیکلز 20-24 کی خلاف ورزی ہے۔ ججز نے زور دیا کہ اگرچہ رکن ممالک اہل ہونے کی مدت مقرر کر سکتے ہیں، مگر یہ مدت متناسب ہونی چاہیے اور متحرک کارکنوں اور ان کے خاندانوں کو غیر معقول مدت کے لیے خارج نہیں کر سکتی۔ عملی طور پر، اس فیصلے کے تحت اطالوی INPS دفاتر اور بلدیاتی حکام کو ایسے غیر یورپی رہائشیوں کی درخواستیں قبول کرنی ہوں گی جن کے پاس کم از کم پانچ سال کے لیے درست رہائش کا پرمٹ (permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo) ہو، چاہے وہ ملک میں کم عرصہ ہی کیوں نہ رہے ہوں۔ وکلاء توقع کرتے ہیں کہ 2020-2025 کے لیبر کوٹا کے دوران آنے والے تعمیرات، ہوٹلنگ اور گھریلو دیکھ بھال کے شعبوں کے کارکنوں کی جانب سے ماضی کی ادائیگیوں اور عدالتی اپیلوں میں اضافہ ہوگا۔ وہ آجر جو پوسٹڈ ورکر الاؤنس یا اضافی تنخواہ اس بنیاد پر دیتے ہیں کہ نئے آنے والے عملہ ریاستی امداد کے اہل نہیں، اس فیصلے سے ان کے بجٹ کے اندازے متاثر ہوں گے: ایچ آر ٹیموں کو چاہیے کہ وہ اسائنمنٹ کے اخراجات اور موبلٹی پالیسیوں کا جائزہ لیں تاکہ اب ریاست سے دستیاب فوائد کی نقل نہ ہو۔ بین الاقوامی اسائنمنٹ مینیجرز کو بھی پری ڈیپارچر بریفنگز اپ ڈیٹ کرنی چاہئیں تاکہ 2026-28 کے فلوسی کوٹا کے تحت آنے والے ملازمین اپنی ممکنہ مراعات سے آگاہ ہوں۔ سیاسی طور پر، یہ فیصلہ میلون حکومت پر دباؤ بڑھاتا ہے جس نے فلاحی اہل ہونے کی شرائط سخت کرنے کا وعدہ کیا تھا۔ وزارت محنت نے پہلے ہی یونینز اور آجران کے ساتھ تکنیکی راؤنڈ ٹیبل کا اعلان کیا ہے تاکہ مارچ کے آخر تک تعمیل کے رہنما اصول تیار کیے جا سکیں۔ اگر قومی قانون میں فوری ترمیم نہ کی گئی تو اٹلی کو خلاف ورزی کے مقدمات اور مالی جرمانوں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ جب تک نئے قواعد نافذ نہیں ہوتے، CJEU کا یہ فیصلہ براہِ راست اثر رکھتا ہے اور عدالتوں کو متصادم دفعات کو لاگو نہیں کرنا چاہیے۔
ماخذ: EU Law Live
