Mahkamah EU Batalkan Peraturan Tempoh Tinggal 10 Tahun Itali untuk Kebajikan – Buka Peluang Akses Lebih Mudah bagi Pekerja Asing Baru Tiba

Dalam satu keputusan penting yang dikeluarkan pada 12 Mac 2026, Mahkamah Keadilan Kesatuan Eropah (CJEU) memutuskan bahawa syarat Itali yang mewajibkan warga negara ketiga untuk tinggal secara sah di negara itu sekurang-kurangnya sepuluh tahun berturut-turut sebelum layak menerima pendapatan minimum terjamin (reddito di cittadinanza) adalah tidak selaras dengan undang-undang EU. Kes ini (kes gabungan C-112/22 dan C-223/22) dibawa ke Luxembourg selepas dua mahkamah Itali bertanya sama ada syarat bantuan sosial berdasarkan tempoh tinggal sepuluh tahun merupakan diskriminasi tidak langsung. CJEU bersetuju, mendapati bahawa sekatan tersebut melanggar Artikel 34 Piagam Hak Asasi EU dan Artikel 20-24 Peraturan (EC) No 883/2004 mengenai penyelarasan sistem keselamatan sosial. Para hakim menegaskan bahawa walaupun Negara Anggota boleh memperkenalkan tempoh kelayakan, ia mesti bersesuaian dan tidak boleh mengecualikan pekerja bergerak dan keluarga mereka untuk tempoh yang tidak munasabah. Secara praktikal, keputusan ini mewajibkan pejabat INPS Itali dan pihak berkuasa tempatan memproses permohonan bantuan daripada penduduk bukan EU yang memegang permit tinggal sah sekurang-kurangnya lima tahun (permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo) walaupun mereka tinggal di negara itu untuk tempoh yang lebih singkat. Peguam menjangkakan peningkatan tuntutan retrospektif dan rayuan kehakiman daripada pekerja dalam sektor pembinaan, hospitaliti dan penjagaan domestik yang tiba semasa kuota tenaga kerja 2020-2025. Bagi majikan yang menyediakan elaun pekerja dihantar atau tambahan gaji dengan anggapan staf baru tidak layak mendapat sokongan negara, keputusan ini menghapuskan anggapan tersebut: pasukan HR perlu mengkaji semula unjuran kos penugasan dan dasar mobiliti untuk mengelakkan penduaan manfaat yang kini tersedia daripada negara. Pengurus penugasan antarabangsa juga harus mengemas kini taklimat pra-berlepas supaya pekerja yang tiba di bawah kuota Flussi 2026–28 memahami hak mereka yang berpotensi. Dari segi politik, keputusan ini meningkatkan tekanan ke atas kerajaan Meloni yang sebelum ini berjanji untuk mengetatkan kelayakan kebajikan. Kementerian Buruh telah mengumumkan meja bulat teknikal bersama kesatuan sekerja dan majikan untuk merangka garis panduan pematuhan menjelang akhir Mac. Kegagalan meminda undang-undang negara dengan segera boleh menyebabkan Itali dikenakan tindakan pelanggaran dan denda kewangan. Sehingga peraturan baru diterima, keputusan CJEU mempunyai kesan langsung dan mahkamah mesti tidak menguatkuasakan peruntukan yang bercanggah.