Tòa án EU bác bỏ quy định cư trú 10 năm của Italy để nhận phúc lợi – mở đường cho người lao động nước ngoài mới đến dễ dàng tiếp cận hơn

Trong một phán quyết quan trọng được ban hành vào ngày 12 tháng 3 năm 2026, Tòa án Công lý Liên minh châu Âu (CJEU) đã tuyên bố rằng yêu cầu của Ý về việc công dân nước thứ ba phải cư trú hợp pháp liên tục ít nhất mười năm trước khi đủ điều kiện nhận thu nhập tối thiểu đảm bảo (reddito di cittadinanza) là không phù hợp với luật EU. Vụ việc (các vụ án liên quan C-112/22 và C-223/22) được đưa lên Luxembourg sau khi hai tòa án Ý đặt câu hỏi liệu việc ràng buộc trợ cấp xã hội với thời gian cư trú một thập kỷ có phải là hình thức phân biệt gián tiếp hay không. CJEU đã đồng ý, cho rằng hạn chế này vi phạm Điều 34 của Hiến chương Quyền cơ bản EU và các Điều 20-24 của Quy định (EC) số 883/2004 về phối hợp hệ thống an sinh xã hội. Các thẩm phán nhấn mạnh rằng mặc dù các quốc gia thành viên có thể đặt ra các khoảng thời gian đủ điều kiện, nhưng phải hợp lý và không được loại trừ người lao động di động cùng gia đình họ trong thời gian quá dài một cách vô lý. Về mặt thực tiễn, quyết định này buộc các văn phòng INPS và chính quyền địa phương của Ý phải xử lý đơn xin trợ cấp từ người cư trú không thuộc EU có giấy phép cư trú hợp lệ ít nhất năm năm (permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo) ngay cả khi họ chỉ mới sống ở Ý trong thời gian ngắn hơn. Các luật sư dự đoán sẽ có làn sóng khiếu nại và kháng cáo pháp lý hồi tố từ người lao động trong các ngành xây dựng, khách sạn và chăm sóc gia đình, những người đến Ý trong các đợt tuyển dụng lao động giai đoạn 2020-2025. Đối với các nhà tuyển dụng chi trả trợ cấp cho người lao động được cử đi làm hoặc bổ sung lương dựa trên giả định rằng nhân viên mới đến không đủ điều kiện nhận hỗ trợ nhà nước, phán quyết này loại bỏ giả định đó: các bộ phận nhân sự nên xem xét lại dự toán chi phí và chính sách di chuyển để tránh trùng lặp các khoản trợ cấp hiện có từ nhà nước. Các quản lý phân công quốc tế cũng cần cập nhật các buổi hướng dẫn trước khi đi để nhân viên đến theo hạn ngạch Flussi 2026–28 hiểu rõ quyền lợi tiềm năng của mình. Về mặt chính trị, phán quyết này gia tăng áp lực lên chính phủ Meloni, vốn đã hứa sẽ siết chặt điều kiện hưởng phúc lợi xã hội. Bộ Lao động đã thông báo sẽ tổ chức một vòng bàn tròn kỹ thuật với các công đoàn và nhà tuyển dụng để soạn thảo hướng dẫn tuân thủ trước cuối tháng 3. Nếu không sửa đổi kịp thời luật quốc gia, Ý có thể đối mặt với các thủ tục vi phạm và phạt tài chính. Cho đến khi quy định mới được ban hành, phán quyết của CJEU có hiệu lực trực tiếp và các tòa án phải không áp dụng các quy định mâu thuẫn.