2026年3月12日に欧州連合法廷（CJEU）が下した画期的な判決で、イタリアが第三国籍者に対し、最低生活保障給付（reddito di cittadinanza）を受けるために少なくとも10年間連続して合法的に居住していることを条件とする規定は、EU法に違反すると判断されました。この事件（結合事件C-112/22およびC-223/22）は、イタリアの2つの裁判所が社会福祉給付の条件として10年の居住を課すことが間接差別に当たるかどうかを問うためルクセンブルクに持ち込まれました。CJEUはこれを認め、EU基本権憲章第34条および社会保障制度の調整に関する規則（EC）No 883/2004の第20～24条に違反すると結論付けました。裁判官らは、加盟国は資格期間を設けることはできるが、それは比例的でなければならず、移動労働者とその家族を不合理に長期間排除してはならないと強調しました。実務上、この判決により、イタリアのINPS（国立社会保障機関）および地方自治体は、5年以上の有効な長期滞在許可証（permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo）を持つ非EU居住者からの給付申請を、居住期間が短くても受理しなければなりません。弁護士らは、2020～2025年の労働枠組みで入国した建設業、ホスピタリティ、介護分野の労働者からの遡及請求や司法上の異議申し立てが急増すると予想しています。派遣労働者手当や給与上乗せを、新規入国者が国の支援対象外と見込んで支給している雇用主にとっては、今回の判決が予算計画の前提を覆すことになり、人事部門は派遣コストの見直しや移動政策の再検討を迫られます。また、国際派遣担当者は、2026～28年の労働枠組みで入国する従業員に対し、出発前説明会で給付の可能性を正確に伝える必要があります。政治的には、福祉給付の厳格化を約束していたメローニ政権への圧力が強まっています。労働省はすでに、3月末までに労働組合や雇用者団体と技術的な協議を行い、遵守指針を策定すると発表しました。国内法の速やかな改正がなされなければ、イタリアは違反手続きや財政的制裁の対象となる可能性があります。新たな規則が採択されるまで、CJEUの判決は直接効力を持ち、裁判所は矛盾する国内規定を適用しない義務があります。
出典： EU Law Live
