2026년 3월 12일, 유럽연합 사법재판소(CJEU)는 이탈리아가 제3국 국민에게 최소 10년 연속 합법 거주를 요구하여 보장 최저소득(레디토 디 치타딘잔차) 자격을 부여하는 규정이 EU 법과 상충된다고 판결했다. 이번 사건(C-112/22 및 C-223/22 합병 사건)은 두 이탈리아 법원이 사회복지 혜택을 10년 거주 조건에 묶는 것이 간접 차별에 해당하는지 질문하면서 룩셈부르크로 넘어갔다. CJEU는 이 제한이 EU 기본권 헌장 34조와 사회보장제도 조정에 관한 규정(EC) 883/2004의 20~24조를 위반한다고 판단했다. 재판부는 회원국이 자격 요건 기간을 설정할 수 있으나, 이는 비례적이어야 하며 이동 노동자와 그 가족을 부당하게 오랜 기간 배제해서는 안 된다고 강조했다. 실제로 이번 판결로 이탈리아 INPS 사무소와 지방 당국은 5년 이상 유효한 거주 허가증(장기 체류자용 EU 거주 허가증)을 가진 비EU 거주자의 신청도, 거주 기간이 짧더라도 처리해야 한다. 법조계는 2020~2025년 노동 쿼터로 입국한 건설, 접객, 가사 돌봄 분야 노동자들의 소급 청구와 법적 항소가 급증할 것으로 예상한다. 파견 근로자 수당이나 급여 보충금을 신규 입국 직원이 국가 지원 대상이 아니라고 보고 지급하는 고용주들은 예산 가정을 재검토해야 하며, 인사팀은 과제 비용 추정과 이동 정책을 수정해 국가에서 새로 제공하는 혜택 중복을 방지해야 한다. 국제 파견 관리자들도 2026~28년 플루시 쿼터로 입국하는 직원들이 받을 수 있는 권리를 사전 안내에 반영해야 한다. 정치적으로 이번 판결은 복지 자격 강화 공약을 내세운 멜로니 정부에 압박을 가한다. 노동부는 이미 3월 말까지 노조와 사용자와의 기술적 원탁회의를 열어 준수 지침을 마련할 계획을 발표했다. 국가법 개정이 지체될 경우 이탈리아는 위반 절차와 재정 제재에 직면할 수 있다. 새 규정이 채택되기 전까지 CJEU 판결은 직접 효력을 가지며 법원은 상충하는 조항을 적용하지 않아야 한다.
출처: EU Law Live
