Сьогодні, 29 вересня 2026 року, у Люксембурзькому Palais de Justice відбулися усні слухання у справі C-469/25 (Генсен). Велика палата розглядає питання, чи може держава Шенгенської зони відмовити у в’їзді громадянину третьої країни виключно на підставі «попередження про громадський порядок», внесеного іншою державою-членом до Шенгенської інформаційної системи (SIS). Італія втрутилася у справу на підтримку суворого тлумачення, стверджуючи, що цілісність зовнішнього кордону залежить від взаємної довіри до даних SIS.
Справа виникла після того, як німецька поліція відмовила пану Генсену, південноафриканському бізнесмену, який прямував до Болоньї, у в’їзді в Мюнхені через те, що Іспанія позначила його як потенційну загрозу відповідно до статті 24 SIS. Пан Генсен оскаржує це рішення, заявляючи, що йому ніколи не надавали причин, доказів чи судового захисту в Іспанії.
![Суд ЄС проводить ключове слухання щодо відмов у в’їзді до Шенгену]()
Декілька урядів — зокрема Франції, Іспанії, Нідерландів та Італії — стверджують, що вимога до держави, яка приймає, перевіряти пропорційність попередження іншої держави паралізує прикордонний контроль на передовій. Для Італії це питання практичне: з моменту відновлення тимчасового прикордонного контролю з Іспанією цього літа італійська прикордонна поліція значною мірою покладається на SIS для швидкого скринінгу прибуття авіа- та морським транспортом. Рішення, яке зобов’яже офіцерів проводити глибший аналіз пропорційності, може спричинити затримки у чергах в аеропортах Ф’юмічіно, Мальпенса та портах Генуї і Чивітавекк’ї, саме в той час, коли трафік повертається до допандемічних обсягів.
Менеджерам з корпоративної мобільності варто уважно стежити за цим рішенням (очікується на початку 2027 року). Якщо Суд стане на бік пана Генсена, перевізникам, можливо, доведеться перенаправляти або допомагати мандрівникам, яким відмовили у в’їзді, а також оскаржувати рішення на місці; багатонаціональні компанії можуть зіткнутися з раптовими перебоями у проведенні зустрічей та виконанні завдань в Італії. Тим часом компаніям радять ретельно перевіряти, чи не були їхні працівники раніше позначені у SIS, і закладати резервні бюджети на випадок витрат на перенаправлення.
Справа виникла після того, як німецька поліція відмовила пану Генсену, південноафриканському бізнесмену, який прямував до Болоньї, у в’їзді в Мюнхені через те, що Іспанія позначила його як потенційну загрозу відповідно до статті 24 SIS. Пан Генсен оскаржує це рішення, заявляючи, що йому ніколи не надавали причин, доказів чи судового захисту в Іспанії.
Декілька урядів — зокрема Франції, Іспанії, Нідерландів та Італії — стверджують, що вимога до держави, яка приймає, перевіряти пропорційність попередження іншої держави паралізує прикордонний контроль на передовій. Для Італії це питання практичне: з моменту відновлення тимчасового прикордонного контролю з Іспанією цього літа італійська прикордонна поліція значною мірою покладається на SIS для швидкого скринінгу прибуття авіа- та морським транспортом. Рішення, яке зобов’яже офіцерів проводити глибший аналіз пропорційності, може спричинити затримки у чергах в аеропортах Ф’юмічіно, Мальпенса та портах Генуї і Чивітавекк’ї, саме в той час, коли трафік повертається до допандемічних обсягів.
Менеджерам з корпоративної мобільності варто уважно стежити за цим рішенням (очікується на початку 2027 року). Якщо Суд стане на бік пана Генсена, перевізникам, можливо, доведеться перенаправляти або допомагати мандрівникам, яким відмовили у в’їзді, а також оскаржувати рішення на місці; багатонаціональні компанії можуть зіткнутися з раптовими перебоями у проведенні зустрічей та виконанні завдань в Італії. Тим часом компаніям радять ретельно перевіряти, чи не були їхні працівники раніше позначені у SIS, і закладати резервні бюджети на випадок витрат на перенаправлення.
