Am 29. September 2026 fand im Palais de Justice in Luxemburg die mündliche Verhandlung im Fall C-469/25 (Henssen) statt. Die Große Kammer muss entscheiden, ob ein Schengen-Staat einem Drittstaatsangehörigen die Einreise allein aufgrund einer „öffentlichen Ordnung“-Meldung verweigern darf, die ein anderer Mitgliedstaat im Schengener Informationssystem (SIS) eingetragen hat. Italien hat sich zugunsten einer restriktiven Auslegung eingeschaltet und argumentiert, dass die Integrität der Außengrenze auf dem gegenseitigen Vertrauen in die SIS-Daten beruhe.
Auslöser des Verfahrens war die Einreiseverweigerung gegenüber Herrn Henssen, einem südafrikanischen Geschäftsmann auf dem Weg nach Bologna, durch die deutsche Polizei am Münchner Flughafen. Spanien hatte ihn im SIS als potenzielle Bedrohung gemäß Artikel 24 SIS gemeldet. Herr Henssen bestreitet die Entscheidung und bemängelt, dass ihm in Spanien weder Gründe noch Beweise mitgeteilt wurden und ihm kein gerichtliches Rechtsmittel zur Verfügung stand.
![Europäischer Gerichtshof verhandelt wichtige Anhörung zu Schengen-Einreiseverweigerungen]()
Mehrere Regierungen – darunter Frankreich, Spanien, die Niederlande und Italien – argumentieren, dass eine Verpflichtung des einreisenden Staates, die Verhältnismäßigkeit der Meldung eines anderen Staates zu überprüfen, die Grenzkontrollen an vorderster Front lähmen würde. Für Italien sind die praktischen Auswirkungen besonders gravierend: Seit der Wiedereinführung temporärer Grenzkontrollen zu Spanien in diesem Sommer verlassen sich die italienischen Grenzbeamten stark auf das SIS, um Ankünfte per Luft- und Seeweg schnell zu überprüfen. Ein Urteil, das tiefere Verhältnismäßigkeitsprüfungen verlangt, könnte die Warteschlangen an den Flughäfen Fiumicino, Malpensa sowie an den Fährhäfen Genua und Civitavecchia ausbremsen – gerade jetzt, wo der Verkehr wieder das Vorkrisenniveau erreicht.
Mobilitätsmanager in Unternehmen sollten die Entscheidung, die Anfang 2027 erwartet wird, genau verfolgen. Sollte der Gerichtshof zugunsten von Herrn Henssen entscheiden, könnten Fluggesellschaften gezwungen sein, Reisende, denen die Einreise verweigert wird, umzuleiten oder vor Ort bei Einsprüchen zu unterstützen. Multinationale Unternehmen müssten mit kurzfristigen Störungen bei Meetings und Einsätzen in Italien rechnen. Bis dahin wird empfohlen, vorab zu prüfen, ob Entsandte jemals mit SIS-Meldungen belegt wurden, und Rücklagen für mögliche Umleitungskosten einzuplanen.
Auslöser des Verfahrens war die Einreiseverweigerung gegenüber Herrn Henssen, einem südafrikanischen Geschäftsmann auf dem Weg nach Bologna, durch die deutsche Polizei am Münchner Flughafen. Spanien hatte ihn im SIS als potenzielle Bedrohung gemäß Artikel 24 SIS gemeldet. Herr Henssen bestreitet die Entscheidung und bemängelt, dass ihm in Spanien weder Gründe noch Beweise mitgeteilt wurden und ihm kein gerichtliches Rechtsmittel zur Verfügung stand.
Mehrere Regierungen – darunter Frankreich, Spanien, die Niederlande und Italien – argumentieren, dass eine Verpflichtung des einreisenden Staates, die Verhältnismäßigkeit der Meldung eines anderen Staates zu überprüfen, die Grenzkontrollen an vorderster Front lähmen würde. Für Italien sind die praktischen Auswirkungen besonders gravierend: Seit der Wiedereinführung temporärer Grenzkontrollen zu Spanien in diesem Sommer verlassen sich die italienischen Grenzbeamten stark auf das SIS, um Ankünfte per Luft- und Seeweg schnell zu überprüfen. Ein Urteil, das tiefere Verhältnismäßigkeitsprüfungen verlangt, könnte die Warteschlangen an den Flughäfen Fiumicino, Malpensa sowie an den Fährhäfen Genua und Civitavecchia ausbremsen – gerade jetzt, wo der Verkehr wieder das Vorkrisenniveau erreicht.
Mobilitätsmanager in Unternehmen sollten die Entscheidung, die Anfang 2027 erwartet wird, genau verfolgen. Sollte der Gerichtshof zugunsten von Herrn Henssen entscheiden, könnten Fluggesellschaften gezwungen sein, Reisende, denen die Einreise verweigert wird, umzuleiten oder vor Ort bei Einsprüchen zu unterstützen. Multinationale Unternehmen müssten mit kurzfristigen Störungen bei Meetings und Einsätzen in Italien rechnen. Bis dahin wird empfohlen, vorab zu prüfen, ob Entsandte jemals mit SIS-Meldungen belegt wurden, und Rücklagen für mögliche Umleitungskosten einzuplanen.
