سپین کی کونسل آف منسٹرز نے ایک شاہی فرمان قانون منظور کیا ہے جو تقریباً پانچ لاکھ غیر دستاویزی مہاجرین اور پناہ گزینوں کو قانونی رہائش اور کھلے لیبر مارکیٹ تک رسائی دے گا جو پہلے ہی ملک میں مقیم ہیں۔ اس اقدام کے تحت، جو 27 جنوری 2026 کو سرکاری گزٹ میں شائع ہوا، وہ غیر ملکی جو یہ ثابت کر سکیں کہ وہ 31 دسمبر 2025 سے پہلے سپین میں موجود تھے یا پناہ کی درخواست دے چکے تھے، اور جن کا مجرمانہ ریکارڈ صاف ہے، ایک سال کی رہائش اور کام کی اجازت طلب کر سکیں گے۔
سانچیز حکومت نے اس اقدام کو انسانی حقوق کی ذمہ داری اور اقتصادی ضرورت دونوں قرار دیا ہے۔ سپین کی بڑھتی ہوئی عمر کے ساتھ ورک فورس میں کمی اور زراعت، ہوٹل انڈسٹری اور بزرگوں کی دیکھ بھال میں ریکارڈ نوکریوں کی خالی جگہوں نے آجران کو عملے کی تلاش میں مشکل میں ڈال دیا ہے؛ غیر رسمی کارکنوں کو رسمی نظام میں لانے سے سالانہ ایک ارب یورو سے زائد سوشل سیکیورٹی آمدنی میں اضافہ اور استحصالی غیر رسمی ملازمت میں کمی متوقع ہے۔ مائیگریشن وزیر ایلما سائیز نے RTVE کو بتایا کہ درخواست دہندگان کو "کسی بھی شعبے میں، ملک کے کسی بھی حصے میں" کام کرنے کی اجازت ہوگی، اور اس پالیسی سے ان لوگوں کو تسلیم کیا جاتا ہے جو "ہمارے راستوں، کمپنیوں اور معاشرے کا حصہ پہلے ہی ہیں۔"
![اسپین نے 500,000 غیر قانونی تارکین وطن کے لیے غیر معمولی قانونی حیثیت کی منظوری دے دی]()
یہ فرمان ایک ریگولرائزیشن بل کو نظر انداز کرتا ہے جو پارلیمنٹ میں رکا ہوا تھا، حالانکہ 900 این جی اوز، کیتھولک چرچ اور 700,000 شہریوں کی جانب سے عوامی قانون سازی کی مہم کی حمایت حاصل تھی۔ ایگزیکٹو اقدام کے انتخاب نے قدامت پسند پارٹی پارتیدو پاپولر کی سخت تنقید کو جنم دیا ہے، جو حکومت پر "کھینچاؤ کا عنصر" پیدا کرنے کا الزام لگاتی ہے، اور انتہائی دائیں بازو کی ووکس پارٹی کا دعویٰ ہے کہ یہ منصوبہ عوامی خدمات پر دباؤ ڈالے گا۔ تاہم، کاروباری تنظیموں اور سپین کی دو بڑی ٹریڈ یونین فیڈریشنز نے اس فیصلے کو محنت کی کمی کے لیے عملی جواب قرار دیا ہے۔
تعمیل کے نقطہ نظر سے، آجران کو توقع کرنی چاہیے کہ فرمان کے نافذ ہونے کے بعد اپریل میں ورک پرمٹ کی درخواستوں میں اضافہ ہوگا۔ وہ کمپنیاں جو پہلے ہی غیر رسمی کارکنوں کو ملازمت دیتی ہیں، انہیں بغیر کسی ماضی کی جرمانے کے عملے کو ریگولرائز کرنے کا موقع ملے گا، بشرطیکہ وہ معاہدے رجسٹر کریں اور سوشل سیکیورٹی کے واجبات ادا کریں۔ موبلٹی مینیجرز کو نوٹ کرنا چاہیے کہ کامیاب درخواست دہندگان کو 12 ماہ کے لیے TIE (تارجیٹا ڈی ایڈینٹیڈ ڈی ایکسٹرانجرو) جاری کیا جائے گا، جسے معیاری ترمیمی عمل کے تحت تین سال تک بڑھایا جا سکتا ہے۔
سپین کا یہ اقدام یورپ کے زیادہ تر حصوں میں سخت پناہ گزینی اور لیبر مائیگریشن پالیسیوں کے برعکس ہے، جہاں کئی حکومتیں پناہ گزینی اور لیبر مائیگریشن کے راستے سخت کر رہی ہیں۔ جب کہ یورپی یونین میں مائیگریشن اور پناہ گزینی کے معاہدے پر مذاکرات آخری مرحلے میں ہیں، میڈرڈ کا یہ فیصلہ بلاک کی پالیسی بحث کو ایک متبادل، انضمام پر مبنی راستہ دکھا کر بدل سکتا ہے۔
سانچیز حکومت نے اس اقدام کو انسانی حقوق کی ذمہ داری اور اقتصادی ضرورت دونوں قرار دیا ہے۔ سپین کی بڑھتی ہوئی عمر کے ساتھ ورک فورس میں کمی اور زراعت، ہوٹل انڈسٹری اور بزرگوں کی دیکھ بھال میں ریکارڈ نوکریوں کی خالی جگہوں نے آجران کو عملے کی تلاش میں مشکل میں ڈال دیا ہے؛ غیر رسمی کارکنوں کو رسمی نظام میں لانے سے سالانہ ایک ارب یورو سے زائد سوشل سیکیورٹی آمدنی میں اضافہ اور استحصالی غیر رسمی ملازمت میں کمی متوقع ہے۔ مائیگریشن وزیر ایلما سائیز نے RTVE کو بتایا کہ درخواست دہندگان کو "کسی بھی شعبے میں، ملک کے کسی بھی حصے میں" کام کرنے کی اجازت ہوگی، اور اس پالیسی سے ان لوگوں کو تسلیم کیا جاتا ہے جو "ہمارے راستوں، کمپنیوں اور معاشرے کا حصہ پہلے ہی ہیں۔"
یہ فرمان ایک ریگولرائزیشن بل کو نظر انداز کرتا ہے جو پارلیمنٹ میں رکا ہوا تھا، حالانکہ 900 این جی اوز، کیتھولک چرچ اور 700,000 شہریوں کی جانب سے عوامی قانون سازی کی مہم کی حمایت حاصل تھی۔ ایگزیکٹو اقدام کے انتخاب نے قدامت پسند پارٹی پارتیدو پاپولر کی سخت تنقید کو جنم دیا ہے، جو حکومت پر "کھینچاؤ کا عنصر" پیدا کرنے کا الزام لگاتی ہے، اور انتہائی دائیں بازو کی ووکس پارٹی کا دعویٰ ہے کہ یہ منصوبہ عوامی خدمات پر دباؤ ڈالے گا۔ تاہم، کاروباری تنظیموں اور سپین کی دو بڑی ٹریڈ یونین فیڈریشنز نے اس فیصلے کو محنت کی کمی کے لیے عملی جواب قرار دیا ہے۔
تعمیل کے نقطہ نظر سے، آجران کو توقع کرنی چاہیے کہ فرمان کے نافذ ہونے کے بعد اپریل میں ورک پرمٹ کی درخواستوں میں اضافہ ہوگا۔ وہ کمپنیاں جو پہلے ہی غیر رسمی کارکنوں کو ملازمت دیتی ہیں، انہیں بغیر کسی ماضی کی جرمانے کے عملے کو ریگولرائز کرنے کا موقع ملے گا، بشرطیکہ وہ معاہدے رجسٹر کریں اور سوشل سیکیورٹی کے واجبات ادا کریں۔ موبلٹی مینیجرز کو نوٹ کرنا چاہیے کہ کامیاب درخواست دہندگان کو 12 ماہ کے لیے TIE (تارجیٹا ڈی ایڈینٹیڈ ڈی ایکسٹرانجرو) جاری کیا جائے گا، جسے معیاری ترمیمی عمل کے تحت تین سال تک بڑھایا جا سکتا ہے۔
سپین کا یہ اقدام یورپ کے زیادہ تر حصوں میں سخت پناہ گزینی اور لیبر مائیگریشن پالیسیوں کے برعکس ہے، جہاں کئی حکومتیں پناہ گزینی اور لیبر مائیگریشن کے راستے سخت کر رہی ہیں۔ جب کہ یورپی یونین میں مائیگریشن اور پناہ گزینی کے معاہدے پر مذاکرات آخری مرحلے میں ہیں، میڈرڈ کا یہ فیصلہ بلاک کی پالیسی بحث کو ایک متبادل، انضمام پر مبنی راستہ دکھا کر بدل سکتا ہے۔
ماخذ: The Guardian
