Tây Ban Nha phê duyệt chương trình hợp pháp hóa đặc biệt cho 500.000 người di cư không giấy tờ

Hội đồng Bộ trưởng Tây Ban Nha đã thông qua một sắc lệnh hoàng gia cho phép khoảng nửa triệu người di cư không có giấy tờ và người xin tị nạn đang sinh sống tại nước này được cấp quyền cư trú hợp pháp và tiếp cận thị trường lao động. Theo quy định được công bố trên công báo chính thức ngày 27 tháng 1 năm 2026, người nước ngoài chứng minh được họ đã có mặt tại Tây Ban Nha hoặc đã nộp đơn xin tị nạn trước ngày 31 tháng 12 năm 2025, đồng thời có lý lịch tư pháp trong sạch, sẽ được phép xin giấy phép cư trú và làm việc có thời hạn một năm.

Chính phủ Sánchez nhấn mạnh đây vừa là nghĩa vụ về nhân quyền, vừa là nhu cầu kinh tế cấp thiết. Lực lượng lao động già hóa cùng với số lượng việc làm trống kỷ lục trong các ngành nông nghiệp, khách sạn và chăm sóc người cao tuổi khiến các nhà tuyển dụng phải gấp rút tìm kiếm nhân sự; việc hợp thức hóa người lao động không chính thức được kỳ vọng sẽ tăng thu nhập từ bảo hiểm xã hội hơn 1 tỷ euro mỗi năm và giảm thiểu tình trạng lao động chui bị bóc lột. Bộ trưởng Di trú Elma Saiz chia sẻ với RTVE rằng người xin cấp phép sẽ được làm việc “ở bất kỳ ngành nghề nào, tại bất cứ nơi đâu trên đất nước,” đồng thời nhấn mạnh chính sách này công nhận những người “đã là một phần của đường phố, doanh nghiệp và xã hội chúng ta.”



Sắc lệnh này bỏ qua dự luật hợp thức hóa đã bị đình trệ tại quốc hội dù nhận được sự ủng hộ từ 900 tổ chức phi chính phủ, Giáo hội Công giáo và 700.000 công dân ký tên trong Sáng kiến Lập pháp Nhân dân. Việc lựa chọn hành động hành pháp đã khiến liên minh cầm quyền bị chỉ trích gay gắt từ đảng Bảo thủ Partido Popular, cáo buộc chính phủ tạo ra “yếu tố thu hút,” và đảng cực hữu Vox, cho rằng kế hoạch sẽ gây áp lực lên dịch vụ công. Tuy nhiên, các tổ chức doanh nghiệp và hai liên đoàn công đoàn lớn nhất Tây Ban Nha lại hoan nghênh quyết định này như một giải pháp thực tế trước tình trạng thiếu hụt lao động.

Về mặt tuân thủ pháp luật, các nhà tuyển dụng nên chuẩn bị cho làn sóng hồ sơ xin giấy phép lao động tăng mạnh khi sắc lệnh có hiệu lực vào tháng 4. Các công ty đang sử dụng lao động không chính thức sẽ có cơ hội hợp thức hóa nhân viên mà không bị phạt hồi tố, với điều kiện đăng ký hợp đồng và đóng đủ các khoản bảo hiểm xã hội. Các nhà quản lý di trú cần lưu ý rằng người được cấp phép sẽ nhận thẻ TIE (Tarjeta de Identidad de Extranjero) có giá trị 12 tháng, có thể gia hạn lên đến ba năm theo thủ tục điều chỉnh tiêu chuẩn.

Động thái của Tây Ban Nha trái ngược rõ rệt với xu hướng thắt chặt chính sách tị nạn và di cư lao động ở nhiều nước châu Âu. Trong bối cảnh đàm phán EU về Hiệp ước Di cư và Tị nạn bước vào giai đoạn cuối, quyết định của Madrid có thể làm thay đổi cuộc tranh luận chính sách của khối bằng cách minh họa một con đường thay thế, tập trung vào hội nhập.