スペイン、50万人の不法移民に対する特別な合法化措置を承認

スペイン閣僚会議は、国内に既に居住する推定50万人の不法移民および庇護申請者に対し、法的居住権と労働市場へのアクセスを認める王令法を採択しました。2026年1月27日に官報で公布されたこの措置により、2025年12月31日以前にスペインに滞在していた、または庇護申請を行っていたことを証明でき、犯罪歴のない外国人は、1年間の居住・就労許可を申請できるようになります。

サンチェス政権は、この措置を人権上の義務であると同時に経済的必要性として位置づけています。スペインの労働力の高齢化と農業、ホスピタリティ、介護分野での史上最高の求人倍率により、雇用主は人手不足に直面しており、不法就労者を正式な制度に組み込むことで、年間10億ユーロ以上の社会保障収入増加と搾取的な非公式雇用の削減が期待されています。移民担当大臣エルマ・サイスはRTVEのインタビューで、「国内のあらゆる地域、あらゆる業種で働くことが可能」と述べ、この政策は「すでに私たちの街や企業、社会の一部である人々を認めるものだ」と強調しました。



この王令は、900のNGO、カトリック教会、70万人の市民が署名した国民立法イニシアチブにもかかわらず議会で停滞していた不法滞在者の合法化法案を回避する形で実施されました。行政府の措置を選んだことで、保守派の国民党は「呼び寄せ効果」を生むと批判し、極右のボックス党は公共サービスへの負担増を懸念しています。一方、経済団体やスペイン最大の二つの労働組合連合は、労働力不足への現実的な対応としてこの決定を歓迎しました。

コンプライアンスの観点からは、4月の施行後に就労許可申請が急増することが予想されます。不法就労者を既に雇用している企業は、契約の登録と社会保障の未払い分の支払いを条件に、遡及的な罰金なしで従業員の合法化を進める猶予期間が設けられます。移動管理担当者は、許可取得者には12か月有効の外国人身分証（TIE）が発行され、通常の手続きで最長3年まで延長可能であることに留意すべきです。

スペインのこの動きは、多くの欧州諸国が庇護や労働移民の受け入れを厳格化する中で際立っています。EUの移民・庇護に関する協定交渉が最終段階に入るなか、マドリードの決定は、統合を重視する代替的な政策の道筋を示し、EU全体の議論に影響を与える可能性があります。