Rada Ministrów Hiszpanii przyjęła dekret królewski, który umożliwi legalny pobyt i dostęp do rynku pracy około pół miliona nieudokumentowanych migrantów i osób ubiegających się o azyl, już przebywających w kraju. Zgodnie z opublikowanym 27 stycznia 2026 r. rozporządzeniem, cudzoziemcy, którzy udowodnią, że znajdowali się w Hiszpanii lub złożyli wniosek o azyl przed 31 grudnia 2025 r. oraz nie mają na koncie przestępstw, będą mogli ubiegać się o roczne zezwolenie na pobyt i pracę.
Rząd premiera Sáncheza uzasadnia tę decyzję zarówno obowiązkiem ochrony praw człowieka, jak i koniecznością gospodarczą. Starzejąca się siła robocza oraz rekordowa liczba wakatów w rolnictwie, hotelarstwie i opiece nad osobami starszymi sprawiają, że pracodawcy mają trudności ze znalezieniem pracowników; włączenie nieregularnych pracowników do formalnego systemu ma przynieść ponad miliard euro rocznie dodatkowych wpływów do systemu ubezpieczeń społecznych i ograniczyć wyzysk w szarej strefie. Minister ds. migracji Elma Saiz w rozmowie z RTVE podkreśliła, że osoby te są już „częścią naszych ulic, firm i społeczeństwa” i będą mogły pracować „w dowolnym sektorze, w dowolnym miejscu kraju”.
![Hiszpania zatwierdza nadzwyczajną legalizację dla 500 000 nieudokumentowanych migrantów]()
Dekret omija ustawę o legalizacji, która utknęła w parlamencie mimo poparcia 900 organizacji pozarządowych, Kościoła katolickiego oraz 700 tys. obywateli, którzy podpisali obywatelską inicjatywę ustawodawczą. Wybór drogi wykonawczej spotkał się z ostrą krytyką ze strony konserwatywnej Partii Ludowej, która zarzuca rządowi tworzenie „czynnika przyciągającego”, oraz skrajnie prawicowej partii Vox, twierdzącej, że plan obciąży usługi publiczne. Organizacje biznesowe oraz dwie największe federacje związków zawodowych w Hiszpanii przyjęły jednak decyzję z aprobatą, uznając ją za pragmatyczną odpowiedź na niedobory pracowników.
Z punktu widzenia zgodności z przepisami, pracodawcy powinni przygotować się na wzrost liczby wniosków o pozwolenia na pracę po wejściu dekretu w życie w kwietniu. Firmy zatrudniające już nieregularnych pracowników będą miały możliwość ich legalizacji bez ryzyka kar wstecznych, pod warunkiem rejestracji umów i uregulowania zaległych składek na ubezpieczenia społeczne. Menedżerowie ds. mobilności powinni pamiętać, że pozytywnie rozpatrzeni wnioskodawcy otrzymają kartę TIE (Tarjeta de Identidad de Extranjero) ważną przez 12 miesięcy, z możliwością przedłużenia do trzech lat w ramach standardowej procedury modyfikacyjnej.
Decyzja Hiszpanii kontrastuje z coraz bardziej restrykcyjnym podejściem wielu krajów europejskich, gdzie rządy zaostrzają przepisy dotyczące azylu i migracji zarobkowej. W obliczu finalnych negocjacji UE nad Paktem o Migracji i Azylu, krok Madrytu może wpłynąć na debatę polityczną w Unii, pokazując alternatywną, skoncentrowaną na integracji ścieżkę działania.
Rząd premiera Sáncheza uzasadnia tę decyzję zarówno obowiązkiem ochrony praw człowieka, jak i koniecznością gospodarczą. Starzejąca się siła robocza oraz rekordowa liczba wakatów w rolnictwie, hotelarstwie i opiece nad osobami starszymi sprawiają, że pracodawcy mają trudności ze znalezieniem pracowników; włączenie nieregularnych pracowników do formalnego systemu ma przynieść ponad miliard euro rocznie dodatkowych wpływów do systemu ubezpieczeń społecznych i ograniczyć wyzysk w szarej strefie. Minister ds. migracji Elma Saiz w rozmowie z RTVE podkreśliła, że osoby te są już „częścią naszych ulic, firm i społeczeństwa” i będą mogły pracować „w dowolnym sektorze, w dowolnym miejscu kraju”.
Dekret omija ustawę o legalizacji, która utknęła w parlamencie mimo poparcia 900 organizacji pozarządowych, Kościoła katolickiego oraz 700 tys. obywateli, którzy podpisali obywatelską inicjatywę ustawodawczą. Wybór drogi wykonawczej spotkał się z ostrą krytyką ze strony konserwatywnej Partii Ludowej, która zarzuca rządowi tworzenie „czynnika przyciągającego”, oraz skrajnie prawicowej partii Vox, twierdzącej, że plan obciąży usługi publiczne. Organizacje biznesowe oraz dwie największe federacje związków zawodowych w Hiszpanii przyjęły jednak decyzję z aprobatą, uznając ją za pragmatyczną odpowiedź na niedobory pracowników.
Z punktu widzenia zgodności z przepisami, pracodawcy powinni przygotować się na wzrost liczby wniosków o pozwolenia na pracę po wejściu dekretu w życie w kwietniu. Firmy zatrudniające już nieregularnych pracowników będą miały możliwość ich legalizacji bez ryzyka kar wstecznych, pod warunkiem rejestracji umów i uregulowania zaległych składek na ubezpieczenia społeczne. Menedżerowie ds. mobilności powinni pamiętać, że pozytywnie rozpatrzeni wnioskodawcy otrzymają kartę TIE (Tarjeta de Identidad de Extranjero) ważną przez 12 miesięcy, z możliwością przedłużenia do trzech lat w ramach standardowej procedury modyfikacyjnej.
Decyzja Hiszpanii kontrastuje z coraz bardziej restrykcyjnym podejściem wielu krajów europejskich, gdzie rządy zaostrzają przepisy dotyczące azylu i migracji zarobkowej. W obliczu finalnych negocjacji UE nad Paktem o Migracji i Azylu, krok Madrytu może wpłynąć na debatę polityczną w Unii, pokazując alternatywną, skoncentrowaną na integracji ścieżkę działania.
Źródło: The Guardian
