स्पेन की मंत्रिपरिषद ने एक शाही-आदेश कानून को अपनाया है, जो देश में पहले से रह रहे लगभग आधा मिलियन अवैध प्रवासियों और शरणार्थियों को कानूनी निवास और खुला रोजगार बाजार तक पहुंच देगा। इस उपाय के तहत, जो 27 जनवरी 2026 को आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित हुआ, वे विदेशी जो यह साबित कर सकें कि वे 31 दिसंबर 2025 से पहले स्पेन में थे या उन्होंने शरणार्थी दावा दायर किया था, और जिनका आपराधिक रिकॉर्ड साफ है, वे एक वर्ष के लिए निवास और कार्य अनुमति का आवेदन कर सकेंगे।
सांचेज़ सरकार ने इस कदम को मानवाधिकारों की जिम्मेदारी और आर्थिक आवश्यकता दोनों के रूप में प्रस्तुत किया है। स्पेन की बूढ़ी होती कार्यशक्ति और कृषि, आतिथ्य तथा वृद्ध-देखभाल क्षेत्रों में रिकॉर्ड नौकरी रिक्तियों ने नियोक्ताओं को कर्मचारियों की तलाश में मजबूर कर दिया है; अनियमित कामगारों को औपचारिक प्रणाली में लाने से सामाजिक सुरक्षा राजस्व में सालाना €1 बिलियन से अधिक की वृद्धि और शोषणकारी अनौपचारिक रोजगार में कमी की उम्मीद है। प्रवासन मंत्री एल्मा साइस ने RTVE को बताया कि आवेदकों को "किसी भी क्षेत्र में, देश के किसी भी हिस्से में" काम करने की अनुमति होगी, और यह नीति उन लोगों को मान्यता देती है जो "पहले से ही हमारी सड़कों, हमारी कंपनियों और हमारे समाज का हिस्सा हैं।"
![स्पेन ने 5 लाख अवैध प्रवासियों के लिए असाधारण नियमितीकरण को मंजूरी दी]()
यह आदेश उस नियमितीकरण विधेयक को दरकिनार करता है जो संसद में अटका हुआ था, जबकि 900 गैर-सरकारी संगठनों, कैथोलिक चर्च और 7 लाख नागरिकों ने एक लोकप्रिय विधायी पहल पर हस्ताक्षर किए थे। कार्यकारी कार्रवाई को चुनकर, गठबंधन को कंज़र्वेटिव पार्टी पर्टीडो पॉपुलर से कड़ी आलोचना मिली है, जो सरकार पर "आकर्षण कारक" बनाने का आरोप लगाती है, और दक्षिणपंथी वॉक्स पार्टी से भी, जो कहती है कि यह योजना सार्वजनिक सेवाओं पर दबाव डालेगी। हालांकि, व्यावसायिक संगठन और स्पेन के दो सबसे बड़े ट्रेड यूनियन महासंघों ने इस निर्णय की सराहना की है, इसे श्रम संकट का व्यावहारिक समाधान बताया है।
अनुपालन के दृष्टिकोण से, नियोक्ताओं को अप्रैल में आदेश लागू होने के बाद कार्य-परमिट फाइलिंग में वृद्धि की तैयारी करनी चाहिए। जो कंपनियां पहले से अनियमित कामगारों को रोजगार देती हैं, उन्हें बिना पिछली अवधि के जुर्माने के कर्मचारियों को नियमित करने का अवसर मिलेगा, बशर्ते वे अनुबंधों को पंजीकृत करें और सामाजिक सुरक्षा योगदान वापस करें। मोबिलिटी प्रबंधकों को ध्यान देना चाहिए कि सफल आवेदकों को 12 महीने के लिए वैध TIE (विदेशी पहचान पत्र) मिलेगा, जिसे मानक संशोधन प्रक्रिया के तहत तीन साल तक बढ़ाया जा सकता है।
स्पेन का यह कदम यूरोप के कई हिस्सों में कड़े प्रवासन और श्रम-प्रवासन नियमों के विपरीत है, जहां कई सरकारें शरण और श्रम-प्रवासन चैनलों को सख्त कर रही हैं। यूरोपीय संघ के प्रवासन और शरण समझौते पर अंतिम चरण में चल रही वार्ताओं के बीच, मैड्रिड का यह निर्णय ब्लॉक की नीति बहस को एक वैकल्पिक, एकीकरण-केंद्रित मार्ग दिखाकर नया आकार दे सकता है।
सांचेज़ सरकार ने इस कदम को मानवाधिकारों की जिम्मेदारी और आर्थिक आवश्यकता दोनों के रूप में प्रस्तुत किया है। स्पेन की बूढ़ी होती कार्यशक्ति और कृषि, आतिथ्य तथा वृद्ध-देखभाल क्षेत्रों में रिकॉर्ड नौकरी रिक्तियों ने नियोक्ताओं को कर्मचारियों की तलाश में मजबूर कर दिया है; अनियमित कामगारों को औपचारिक प्रणाली में लाने से सामाजिक सुरक्षा राजस्व में सालाना €1 बिलियन से अधिक की वृद्धि और शोषणकारी अनौपचारिक रोजगार में कमी की उम्मीद है। प्रवासन मंत्री एल्मा साइस ने RTVE को बताया कि आवेदकों को "किसी भी क्षेत्र में, देश के किसी भी हिस्से में" काम करने की अनुमति होगी, और यह नीति उन लोगों को मान्यता देती है जो "पहले से ही हमारी सड़कों, हमारी कंपनियों और हमारे समाज का हिस्सा हैं।"
यह आदेश उस नियमितीकरण विधेयक को दरकिनार करता है जो संसद में अटका हुआ था, जबकि 900 गैर-सरकारी संगठनों, कैथोलिक चर्च और 7 लाख नागरिकों ने एक लोकप्रिय विधायी पहल पर हस्ताक्षर किए थे। कार्यकारी कार्रवाई को चुनकर, गठबंधन को कंज़र्वेटिव पार्टी पर्टीडो पॉपुलर से कड़ी आलोचना मिली है, जो सरकार पर "आकर्षण कारक" बनाने का आरोप लगाती है, और दक्षिणपंथी वॉक्स पार्टी से भी, जो कहती है कि यह योजना सार्वजनिक सेवाओं पर दबाव डालेगी। हालांकि, व्यावसायिक संगठन और स्पेन के दो सबसे बड़े ट्रेड यूनियन महासंघों ने इस निर्णय की सराहना की है, इसे श्रम संकट का व्यावहारिक समाधान बताया है।
अनुपालन के दृष्टिकोण से, नियोक्ताओं को अप्रैल में आदेश लागू होने के बाद कार्य-परमिट फाइलिंग में वृद्धि की तैयारी करनी चाहिए। जो कंपनियां पहले से अनियमित कामगारों को रोजगार देती हैं, उन्हें बिना पिछली अवधि के जुर्माने के कर्मचारियों को नियमित करने का अवसर मिलेगा, बशर्ते वे अनुबंधों को पंजीकृत करें और सामाजिक सुरक्षा योगदान वापस करें। मोबिलिटी प्रबंधकों को ध्यान देना चाहिए कि सफल आवेदकों को 12 महीने के लिए वैध TIE (विदेशी पहचान पत्र) मिलेगा, जिसे मानक संशोधन प्रक्रिया के तहत तीन साल तक बढ़ाया जा सकता है।
स्पेन का यह कदम यूरोप के कई हिस्सों में कड़े प्रवासन और श्रम-प्रवासन नियमों के विपरीत है, जहां कई सरकारें शरण और श्रम-प्रवासन चैनलों को सख्त कर रही हैं। यूरोपीय संघ के प्रवासन और शरण समझौते पर अंतिम चरण में चल रही वार्ताओं के बीच, मैड्रिड का यह निर्णय ब्लॉक की नीति बहस को एक वैकल्पिक, एकीकरण-केंद्रित मार्ग दिखाकर नया आकार दे सकता है।
स्रोत: The Guardian
