پولینڈ کی حکومت نے تقریباً 1.4 ملین یوکرینی شہریوں کے لیے امیگریشن اور لیبر مارکیٹ کے قوانین کی طویل متوقع تدوین مکمل کر لی ہے جو اب ملک میں مقیم ہیں۔ 5 مارچ 2026 کو نافذ العمل ہونے والے ترمیمی پیکج اور 1 اپریل کو جاری کردہ رہنمائی میں "یوکرینی خصوصی قانون" کی معمولی تبدیلی سے کہیں آگے کا احاطہ کیا گیا ہے۔ پہلی بار، "عارضی تحفظ کے مستفید" کی قانونی تعریف اور اس حیثیت کے ختم ہونے کے حالات کو براہ راست پولینڈ کے اجنبیوں کے قانون میں شامل کیا گیا ہے۔
نئے ماڈل کے تحت، وہ یوکرینی جن کی شناخت پہلے ہی تصدیق شدہ ہے اور جن کے PESEL نمبر پر "UKR" کا نشان لگا ہوا ہے، کم از کم 4 مارچ 2027 تک خودکار طور پر تحفظ حاصل رکھیں گے، جو موجودہ یورپی یونین کونسل کے فیصلے کے مطابق ہے۔ نئے آنے والے یوکرینیوں کو اب سرحد عبور کرنے کے 30 دن کے اندر PESEL-UKR کے لیے درخواست دینی ہوگی؛ جو بھی 31 اگست 2026 تک پاسپورٹ کے ذریعے شناخت کی تصدیق نہیں کرے گا یا پولینڈ سے 30 دن سے زیادہ دور رہے گا، اس کا تحفظ ختم ہو جائے گا۔ تحفظ ختم ہونے پر، آسان ملازمت اور سماجی فوائد کا حق بھی ختم ہو جائے گا۔
آجرین کے لیے سب سے بڑا تبدیلی تین سطحی نظام ہے جو کام کی اطلاع دہی کو منظم کرتا ہے۔ 1) عارضی تحفظ کے حامل یوکرینی اب بھی سات دن کی آن لائن اطلاع کے ذریعے ملازمت حاصل کر سکتے ہیں جس کے عادی پولش کمپنیاں ہیں۔ 2) 24 فروری 2022 سے پہلے پولینڈ میں مقیم مگر بغیر تحفظ کے یوکرینی صرف 5 مارچ 2029 تک اطلاع کے ذریعے کام کر سکتے ہیں، اس کے بعد معیاری ورک پرمٹ قوانین (بشمول لیبر مارکیٹ کی رائے) لاگو ہوں گے۔ 3) 5 مارچ 2026 کے بعد آنے والے بغیر عارضی تحفظ کے یوکرینیوں کو پہلے دن سے ہی تیسرے ملک کے شہریوں کے عمومی طریقہ کار پر عمل کرنا ہوگا۔
![پولینڈ نے یوکرینی شہریوں کے لیے عارضی تحفظ کے قواعد واضح کر دیے اور ملازمت کی شرائط سخت کر دی ہیں۔]()
جو آجر سات دن کی ڈیڈ لائن سے محروم رہیں یا تنخواہ یا کام کے دائرہ کار میں تبدیلی پر دوبارہ اطلاع نہ دیں، انہیں 1,000 سے 3,000 زلوٹی جرمانہ کیا جائے گا۔ قانون ان یوکرینیوں کے قیام کو بھی قانونی حیثیت دیتا ہے جن کا ویزا، رہائشی کارڈ یا ویزا فری مدت 24 فروری 2022 کے بعد ختم ہو چکی ہے، اور اس کی مدت کو 4 مارچ 2027 تک بڑھا دیا گیا ہے تاکہ یورپی یونین کے فیصلے سے ہم آہنگ ہو جائے۔
عبوری دفعات موجودہ کاروباری سرگرمیوں کو قانونی بنائے رکھتی ہیں لیکن غیر محفوظ یوکرینیوں کے لیے نئے واحد ملکیتی کاروبار کھولنے کو محدود کرتی ہیں۔ حکومت کا کہنا ہے کہ یہ اصلاحات قانونی وضاحت فراہم کرتی ہیں؛ این جی اوز خبردار کرتی ہیں کہ 30 دن کی غیر حاضری کا اصول ان خاندانوں کو پھنس سکتا ہے جو طویل تعطیلات یا اپنے ملک میں جائیداد کے معاملات کے لیے سفر کرتے ہیں۔
عملی طور پر، کمپنیوں کو فوری طور پر اپنے یوکرینی عملے اور غیر ملکی پالیسی کے ہینڈ بکس کا جائزہ لینا چاہیے: یہ شناخت کریں کہ کون PESEL-UKR رکھتا ہے اور کون اگست تک شناخت کی تصدیق کرے گا؛ اسائنمنٹ خطوط کو 30 دن کے اصول کی وضاحت کے ساتھ اپ ڈیٹ کریں؛ اور ایچ آر سسٹمز کو اس طرح ترتیب دیں کہ معاہدے کی شرائط میں کوئی بھی تبدیلی خود بخود نئی دوبارہ اطلاع دہی کی ذمہ داری کو متحرک کرے۔
وہ ملٹی نیشنل کمپنیاں جو مینوفیکچرنگ اور لاجسٹکس میں بڑے یوکرینی عملے پر انحصار کرتی ہیں، انہیں چار سال کا وقت دیا گیا ہے کہ وہ ملازمین کو معیاری ورک پرمٹ پر منتقل کریں یا ہیڈ کاؤنٹ کی منصوبہ بندی میں تبدیلی کریں۔
نئے ماڈل کے تحت، وہ یوکرینی جن کی شناخت پہلے ہی تصدیق شدہ ہے اور جن کے PESEL نمبر پر "UKR" کا نشان لگا ہوا ہے، کم از کم 4 مارچ 2027 تک خودکار طور پر تحفظ حاصل رکھیں گے، جو موجودہ یورپی یونین کونسل کے فیصلے کے مطابق ہے۔ نئے آنے والے یوکرینیوں کو اب سرحد عبور کرنے کے 30 دن کے اندر PESEL-UKR کے لیے درخواست دینی ہوگی؛ جو بھی 31 اگست 2026 تک پاسپورٹ کے ذریعے شناخت کی تصدیق نہیں کرے گا یا پولینڈ سے 30 دن سے زیادہ دور رہے گا، اس کا تحفظ ختم ہو جائے گا۔ تحفظ ختم ہونے پر، آسان ملازمت اور سماجی فوائد کا حق بھی ختم ہو جائے گا۔
آجرین کے لیے سب سے بڑا تبدیلی تین سطحی نظام ہے جو کام کی اطلاع دہی کو منظم کرتا ہے۔ 1) عارضی تحفظ کے حامل یوکرینی اب بھی سات دن کی آن لائن اطلاع کے ذریعے ملازمت حاصل کر سکتے ہیں جس کے عادی پولش کمپنیاں ہیں۔ 2) 24 فروری 2022 سے پہلے پولینڈ میں مقیم مگر بغیر تحفظ کے یوکرینی صرف 5 مارچ 2029 تک اطلاع کے ذریعے کام کر سکتے ہیں، اس کے بعد معیاری ورک پرمٹ قوانین (بشمول لیبر مارکیٹ کی رائے) لاگو ہوں گے۔ 3) 5 مارچ 2026 کے بعد آنے والے بغیر عارضی تحفظ کے یوکرینیوں کو پہلے دن سے ہی تیسرے ملک کے شہریوں کے عمومی طریقہ کار پر عمل کرنا ہوگا۔
جو آجر سات دن کی ڈیڈ لائن سے محروم رہیں یا تنخواہ یا کام کے دائرہ کار میں تبدیلی پر دوبارہ اطلاع نہ دیں، انہیں 1,000 سے 3,000 زلوٹی جرمانہ کیا جائے گا۔ قانون ان یوکرینیوں کے قیام کو بھی قانونی حیثیت دیتا ہے جن کا ویزا، رہائشی کارڈ یا ویزا فری مدت 24 فروری 2022 کے بعد ختم ہو چکی ہے، اور اس کی مدت کو 4 مارچ 2027 تک بڑھا دیا گیا ہے تاکہ یورپی یونین کے فیصلے سے ہم آہنگ ہو جائے۔
عبوری دفعات موجودہ کاروباری سرگرمیوں کو قانونی بنائے رکھتی ہیں لیکن غیر محفوظ یوکرینیوں کے لیے نئے واحد ملکیتی کاروبار کھولنے کو محدود کرتی ہیں۔ حکومت کا کہنا ہے کہ یہ اصلاحات قانونی وضاحت فراہم کرتی ہیں؛ این جی اوز خبردار کرتی ہیں کہ 30 دن کی غیر حاضری کا اصول ان خاندانوں کو پھنس سکتا ہے جو طویل تعطیلات یا اپنے ملک میں جائیداد کے معاملات کے لیے سفر کرتے ہیں۔
عملی طور پر، کمپنیوں کو فوری طور پر اپنے یوکرینی عملے اور غیر ملکی پالیسی کے ہینڈ بکس کا جائزہ لینا چاہیے: یہ شناخت کریں کہ کون PESEL-UKR رکھتا ہے اور کون اگست تک شناخت کی تصدیق کرے گا؛ اسائنمنٹ خطوط کو 30 دن کے اصول کی وضاحت کے ساتھ اپ ڈیٹ کریں؛ اور ایچ آر سسٹمز کو اس طرح ترتیب دیں کہ معاہدے کی شرائط میں کوئی بھی تبدیلی خود بخود نئی دوبارہ اطلاع دہی کی ذمہ داری کو متحرک کرے۔
وہ ملٹی نیشنل کمپنیاں جو مینوفیکچرنگ اور لاجسٹکس میں بڑے یوکرینی عملے پر انحصار کرتی ہیں، انہیں چار سال کا وقت دیا گیا ہے کہ وہ ملازمین کو معیاری ورک پرمٹ پر منتقل کریں یا ہیڈ کاؤنٹ کی منصوبہ بندی میں تبدیلی کریں۔
