โปแลนด์ชี้แจงกฎการคุ้มครองชั่วคราวสำหรับพลเมืองยูเครนและเข้มงวดข้อกำหนดการจ้างงานมากขึ้น

รัฐบาลโปแลนด์ได้เสร็จสิ้นการรวบรวมกฎหมายเกี่ยวกับการเข้าเมืองและกฎระเบียบตลาดแรงงานที่ใช้กับชาวยูเครนประมาณ 1.4 ล้านคนที่อาศัยอยู่ในประเทศแล้ว ชุดแก้ไขกฎหมายที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 5 มีนาคม 2026 และได้รับการชี้แจงอย่างเป็นทางการในคำแนะนำเมื่อวันที่ 1 เมษายนนี้ มีความเปลี่ยนแปลงมากกว่าการปรับปรุงกฎหมายพิเศษสำหรับชาวยูเครนครั้งก่อนเป็นอย่างมาก โดยครั้งแรกที่มีการกำหนดคำจำกัดความของ “ผู้ได้รับการคุ้มครองชั่วคราว” และเงื่อนไขที่สถานะนี้อาจถูกเพิกถอน ลงในกฎหมายคนต่างด้าวของโปแลนด์โดยตรง

ตามโมเดลใหม่ ชาวยูเครนที่ได้รับการยืนยันตัวตนแล้วและมีหมายเลข PESEL ที่ระบุ “UKR” จะได้รับการคุ้มครองโดยอัตโนมัติอย่างน้อยจนถึงวันที่ 4 มีนาคม 2027 ตามมติของสภาสหภาพยุโรปในปัจจุบัน ส่วนชาวยูเครนที่เพิ่งเดินทางเข้ามาต้องยื่นขอหมายเลข PESEL-UKR ภายใน 30 วันหลังผ่านด่านชายแดน และผู้ที่ออกจากโปแลนด์เกิน 30 วันหรือไม่ยืนยันตัวตนด้วยหนังสือเดินทางภายในวันที่ 31 สิงหาคม 2026 จะสูญเสียสถานะนี้ เมื่อการคุ้มครองสิ้นสุด สิทธิ์ในการทำงานแบบง่ายและสวัสดิการสังคมก็จะหมดไปด้วย



สำหรับนายจ้าง การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดคือระบบแจ้งงานแบบสามระดับ 1) ชาวยูเครนที่มีสถานะคุ้มครองชั่วคราวยังสามารถจ้างงานโดยแจ้งออนไลน์ภายใน 7 วันตามที่บริษัทโปแลนด์คุ้นเคย 2) ชาวยูเครนที่อาศัยอยู่ในโปแลนด์ก่อนวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2022 แต่ไม่มีสถานะคุ้มครอง สามารถใช้วิธีแจ้งงานนี้ได้จนถึงวันที่ 5 มีนาคม 2029 หลังจากนั้นจะต้องปฏิบัติตามกฎการขอใบอนุญาตทำงานปกติ รวมถึงการขอความเห็นจากตลาดแรงงาน 3) ชาวยูเครนที่เดินทางเข้ามาหลังวันที่ 5 มีนาคม 2026 และไม่มีสถานะคุ้มครอง ต้องปฏิบัติตามขั้นตอนสำหรับชาวต่างชาติทั่วไปตั้งแต่วันแรก

นายจ้างที่ไม่แจ้งงานภายใน 7 วัน หรือไม่แจ้งซ้ำเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงเงินเดือนหรือขอบเขตงาน จะถูกปรับเงินระหว่าง 1,000 ถึง 3,000 ซลอตี กฎหมายยังให้สถานะถูกกฎหมายแก่ชาวยูเครนที่วีซ่า บัตรพักอาศัย หรือช่วงเวลาปลอดวีซ่าหมดอายุหลังวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2022 โดยขยายอายุการใช้งานถึงวันที่ 4 มีนาคม 2027 เพื่อสอดคล้องกับมติของสหภาพยุโรป ข้อกำหนดช่วงเปลี่ยนผ่านยังคงให้กิจกรรมทางธุรกิจเดิมถูกกฎหมาย แต่จำกัดการเปิดกิจการเจ้าของคนเดียวใหม่สำหรับชาวยูเครนที่ไม่มีสถานะคุ้มครอง

รัฐบาลระบุว่าการปฏิรูปนี้ช่วยสร้างความมั่นคงทางกฎหมายที่จำเป็น ขณะที่องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรเตือนว่ากฎ 30 วันอาจทำให้ครอบครัวที่เดินทางไปพักผ่อนนานกว่าหรือไปจัดการทรัพย์สินที่บ้านเกิดติดอยู่ได้ ในทางปฏิบัติ บริษัทควรตรวจสอบพนักงานชาวยูเครนและคู่มือการบริหารงานต่างประเทศทันที ระบุผู้ที่มี PESEL-UKR และผู้ที่ต้องยืนยันตัวตนภายในเดือนสิงหาคม ปรับปรุงหนังสือแต่งตั้งงานให้ชัดเจนเรื่องกฎ 30 วัน และปรับระบบทรัพยากรบุคคลให้แจ้งซ้ำอัตโนมัติเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงสัญญา บริษัทข้ามชาติที่มีพนักงานชาวยูเครนจำนวนมากในภาคการผลิตและโลจิสติกส์มีเวลาสี่ปีในการเปลี่ยนพนักงานไปใช้ใบอนุญาตทำงานแบบปกติหรือปรับแผนการจัดการบุคลากรใหม่