أكملت الحكومة البولندية أخيرًا ترسيخ قواعد الهجرة وسوق العمل التي تنطبق على نحو 1.4 مليون مواطن أوكراني يعيشون حاليًا في البلاد. دخلت حزمة التعديلات حيز التنفيذ في 5 مارس 2026، وتم توضيحها رسميًا في إرشادات صدرت في 1 أبريل، وهي تتجاوز مجرد تعديل بسيط على ما يُعرف بـ "القانون الخاص بالأوكرانيين". ولأول مرة، تم إدراج تعريفات قانونية لـ "المستفيد من الحماية المؤقتة" والظروف التي يمكن أن يفقد فيها هذا الوضع مباشرة في قانون الأجانب البولندي.
بموجب النموذج الجديد، يحتفظ الأوكرانيون الذين تم التحقق من هويتهم ويحمل رقم PESEL الخاص بهم علامة "UKR" بالحماية تلقائيًا حتى 4 مارس 2027 على الأقل، تماشيًا مع قرار مجلس الاتحاد الأوروبي الحالي. يجب على الأوكرانيين الذين وصلوا حديثًا التقدم بطلب للحصول على رقم PESEL-UKR خلال 30 يومًا من عبور الحدود؛ وأي شخص يغادر بولندا لأكثر من 30 يومًا أو يفشل في تأكيد هويته بجواز سفره بحلول 31 أغسطس 2026 سيفقد هذا الوضع. وبمجرد انتهاء الحماية، تنتهي أيضًا حقوق الفرد في التوظيف المبسط والمزايا الاجتماعية.
أما بالنسبة لأصحاب العمل، فالتغيير الأكبر هو النظام الثلاثي للإبلاغ عن العمل. 1) يمكن توظيف الأوكرانيين الحاصلين على وضع الحماية المؤقتة عبر الإبلاغ الإلكتروني خلال سبعة أيام، كما اعتادته الشركات البولندية. 2) يمكن للأوكرانيين المقيمين في بولندا قبل 24 فبراير 2022 دون حماية استخدام هذا النظام حتى 5 مارس 2029، وبعد ذلك ستطبق قواعد تصاريح العمل العادية بما في ذلك آراء سوق العمل. 3) يجب على الأوكرانيين الذين وصلوا بعد 5 مارس 2026 دون وضع الحماية المؤقتة اتباع إجراءات عامة للعمال من دول ثالثة من اليوم الأول.
![بولندا توضح قواعد الحماية المؤقتة للمواطنين الأوكرانيين وتشدد متطلبات التوظيف]()
سيتم فرض غرامات تتراوح بين 1000 و3000 زلوتي على أصحاب العمل الذين يتأخرون عن الإبلاغ خلال السبعة أيام أو يفشلون في إعادة الإبلاغ عند تغيير الراتب أو نطاق العمل. كما يشرع القانون إقامة أي أوكراني انتهت صلاحية تأشيرته أو بطاقة إقامته أو فترة الإعفاء من التأشيرة بعد 24 فبراير 2022، ويمدد صلاحيتها حتى 4 مارس 2027 لتتوافق مع قرار الاتحاد الأوروبي.
تحافظ الأحكام الانتقالية على شرعية الأنشطة التجارية القائمة، لكنها تحد من فتح مشاريع فردية جديدة للأوكرانيين غير المحميين. وتؤكد الحكومة أن الإصلاحات توفر اليقين القانوني المطلوب، بينما تحذر المنظمات غير الحكومية من أن قاعدة الغياب لمدة 30 يومًا قد تحاصر العائلات التي تسافر لفترات أطول لقضاء العطلات أو لترتيب أمور ممتلكاتهم في أوكرانيا.
عمليًا، يجب على الشركات مراجعة قوائم العاملين الأوكرانيين ودليل سياسات الموظفين الأجانب فورًا: تحديد من يحمل رقم PESEL-UKR ومن يجب عليه تأكيد هويته بحلول أغسطس؛ تحديث خطابات التعيين لتوضيح قاعدة الـ30 يومًا؛ وتعديل أنظمة الموارد البشرية بحيث يؤدي أي تغيير في شروط العقد إلى تفعيل الالتزام الجديد بإعادة الإبلاغ تلقائيًا. وتملك الشركات متعددة الجنسيات التي تعتمد على أعداد كبيرة من العمال الأوكرانيين في التصنيع واللوجستيات أربع سنوات لنقل الموظفين إلى تصاريح العمل العادية أو تعديل خطط التوظيف.
بموجب النموذج الجديد، يحتفظ الأوكرانيون الذين تم التحقق من هويتهم ويحمل رقم PESEL الخاص بهم علامة "UKR" بالحماية تلقائيًا حتى 4 مارس 2027 على الأقل، تماشيًا مع قرار مجلس الاتحاد الأوروبي الحالي. يجب على الأوكرانيين الذين وصلوا حديثًا التقدم بطلب للحصول على رقم PESEL-UKR خلال 30 يومًا من عبور الحدود؛ وأي شخص يغادر بولندا لأكثر من 30 يومًا أو يفشل في تأكيد هويته بجواز سفره بحلول 31 أغسطس 2026 سيفقد هذا الوضع. وبمجرد انتهاء الحماية، تنتهي أيضًا حقوق الفرد في التوظيف المبسط والمزايا الاجتماعية.
أما بالنسبة لأصحاب العمل، فالتغيير الأكبر هو النظام الثلاثي للإبلاغ عن العمل. 1) يمكن توظيف الأوكرانيين الحاصلين على وضع الحماية المؤقتة عبر الإبلاغ الإلكتروني خلال سبعة أيام، كما اعتادته الشركات البولندية. 2) يمكن للأوكرانيين المقيمين في بولندا قبل 24 فبراير 2022 دون حماية استخدام هذا النظام حتى 5 مارس 2029، وبعد ذلك ستطبق قواعد تصاريح العمل العادية بما في ذلك آراء سوق العمل. 3) يجب على الأوكرانيين الذين وصلوا بعد 5 مارس 2026 دون وضع الحماية المؤقتة اتباع إجراءات عامة للعمال من دول ثالثة من اليوم الأول.
سيتم فرض غرامات تتراوح بين 1000 و3000 زلوتي على أصحاب العمل الذين يتأخرون عن الإبلاغ خلال السبعة أيام أو يفشلون في إعادة الإبلاغ عند تغيير الراتب أو نطاق العمل. كما يشرع القانون إقامة أي أوكراني انتهت صلاحية تأشيرته أو بطاقة إقامته أو فترة الإعفاء من التأشيرة بعد 24 فبراير 2022، ويمدد صلاحيتها حتى 4 مارس 2027 لتتوافق مع قرار الاتحاد الأوروبي.
تحافظ الأحكام الانتقالية على شرعية الأنشطة التجارية القائمة، لكنها تحد من فتح مشاريع فردية جديدة للأوكرانيين غير المحميين. وتؤكد الحكومة أن الإصلاحات توفر اليقين القانوني المطلوب، بينما تحذر المنظمات غير الحكومية من أن قاعدة الغياب لمدة 30 يومًا قد تحاصر العائلات التي تسافر لفترات أطول لقضاء العطلات أو لترتيب أمور ممتلكاتهم في أوكرانيا.
عمليًا، يجب على الشركات مراجعة قوائم العاملين الأوكرانيين ودليل سياسات الموظفين الأجانب فورًا: تحديد من يحمل رقم PESEL-UKR ومن يجب عليه تأكيد هويته بحلول أغسطس؛ تحديث خطابات التعيين لتوضيح قاعدة الـ30 يومًا؛ وتعديل أنظمة الموارد البشرية بحيث يؤدي أي تغيير في شروط العقد إلى تفعيل الالتزام الجديد بإعادة الإبلاغ تلقائيًا. وتملك الشركات متعددة الجنسيات التي تعتمد على أعداد كبيرة من العمال الأوكرانيين في التصنيع واللوجستيات أربع سنوات لنقل الموظفين إلى تصاريح العمل العادية أو تعديل خطط التوظيف.
