
波兰政府已完成备受期待的移民和劳动力市场规则的法典化,这些规则适用于目前约有140万乌克兰公民居住在该国。2026年3月5日生效的一揽子修正案,并于4月1日发布的正式指导文件,远不止是对所谓“乌克兰特别法案”的又一次调整。波兰《外国人法》首次明确纳入了“临时保护受益人”的法定定义及其身份可能丧失的情形。
根据新规定,已核实身份且PESEL号码带有“UKR”标注的乌克兰人,将自动享有保护,至少持续至2027年3月4日,符合当前欧盟理事会的决定。新抵达的乌克兰人必须在入境后30天内申请PESEL-UKR;任何离开波兰超过30天或未在2026年8月31日前用护照确认身份者,将失去该身份。一旦保护身份终止,简化的就业和社会福利权利也随之结束。
对雇主而言,最大的变化是三层次的工作通知制度:1)持有临时保护身份的乌克兰人仍可通过波兰企业熟悉的七天在线通知方式雇佣;2)2022年2月24日前已在波兰居住但无保护身份的乌克兰人,可使用通知方式至2029年3月5日,之后将适用标准工作许可规则(包括劳动力市场意见);3)2026年3月5日后抵达且无临时保护身份的乌克兰人,从第一天起必须遵循一般第三国国民程序。未在七天期限内提交通知或未在薪资或工作范围变更时重新通知的雇主,将被处以1000至3000波兰兹罗提罚款。
新法还合法化了任何签证、居留卡或免签期限在2022年2月24日后到期的乌克兰人的居留,有效期延长至2027年3月4日,以配合欧盟决定。过渡性条款保持现有商业活动的合法性,但限制无保护身份乌克兰人新开个体经营。
政府称改革带来了急需的法律确定性;非政府组织则警告,30天离境规则可能困住那些因长假或处理国内财产而需长时间出行的家庭。实际上,公司应立即审查乌克兰员工及外派政策手册:确认谁持有PESEL-UKR,谁需在8月前确认身份;更新派遣函明确30天规则;调整人力资源系统,确保合同条款变更自动触发重新通知义务。依赖大量乌克兰劳动力的跨国制造和物流企业有四年时间,将员工转为标准工作许可或调整人员规划。
根据新规定,已核实身份且PESEL号码带有“UKR”标注的乌克兰人,将自动享有保护,至少持续至2027年3月4日,符合当前欧盟理事会的决定。新抵达的乌克兰人必须在入境后30天内申请PESEL-UKR;任何离开波兰超过30天或未在2026年8月31日前用护照确认身份者,将失去该身份。一旦保护身份终止,简化的就业和社会福利权利也随之结束。
对雇主而言,最大的变化是三层次的工作通知制度:1)持有临时保护身份的乌克兰人仍可通过波兰企业熟悉的七天在线通知方式雇佣;2)2022年2月24日前已在波兰居住但无保护身份的乌克兰人,可使用通知方式至2029年3月5日,之后将适用标准工作许可规则(包括劳动力市场意见);3)2026年3月5日后抵达且无临时保护身份的乌克兰人,从第一天起必须遵循一般第三国国民程序。未在七天期限内提交通知或未在薪资或工作范围变更时重新通知的雇主,将被处以1000至3000波兰兹罗提罚款。
新法还合法化了任何签证、居留卡或免签期限在2022年2月24日后到期的乌克兰人的居留,有效期延长至2027年3月4日,以配合欧盟决定。过渡性条款保持现有商业活动的合法性,但限制无保护身份乌克兰人新开个体经营。
政府称改革带来了急需的法律确定性;非政府组织则警告,30天离境规则可能困住那些因长假或处理国内财产而需长时间出行的家庭。实际上,公司应立即审查乌克兰员工及外派政策手册:确认谁持有PESEL-UKR,谁需在8月前确认身份;更新派遣函明确30天规则;调整人力资源系统,确保合同条款变更自动触发重新通知义务。依赖大量乌克兰劳动力的跨国制造和物流企业有四年时间,将员工转为标准工作许可或调整人员规划。