폴란드 정부가 약 140만 명에 달하는 우크라이나 시민들을 대상으로 하는 이민 및 노동시장 규정을 마침내 체계화했다. 2026년 3월 5일 발효된 일련의 개정안은 4월 1일 공식 안내문을 통해 상세히 설명되었으며, 기존의 ‘우크라이나 특별법’ 단순 개정 수준을 훨씬 뛰어넘는 내용이다. 이번 개정으로 ‘임시 보호 수혜자’의 법적 정의와 해당 지위를 상실할 수 있는 조건이 폴란드 외국인법에 처음으로 명시되었다.
새로운 체계에 따르면, 신원이 확인되고 PESEL 번호에 ‘UKR’ 표기가 된 우크라이나인은 현재 EU 이사회 결정에 따라 최소 2027년 3월 4일까지 자동으로 보호를 받는다. 새로 입국하는 우크라이나인은 국경 통과 후 30일 이내에 PESEL-UKR을 신청해야 하며, 2026년 8월 31일까지 여권으로 신원을 확인하지 않거나 폴란드를 30일 이상 떠날 경우 보호 지위를 잃게 된다. 보호 지위가 소멸하면 간소화된 취업 및 사회복지 혜택도 종료된다.
![폴란드, 우크라이나 시민 임시 보호 규정 명확히 하고 고용 요건 강화]()
고용주에게 가장 큰 변화는 3단계로 나뉜 근로 신고 체계다. 1) 임시 보호 지위를 가진 우크라이나인은 기존의 7일 온라인 신고 방식으로 계속 고용할 수 있다. 2) 2022년 2월 24일 이전부터 폴란드에 거주했으나 보호 지위가 없는 우크라이나인은 2029년 3월 5일까지 신고 방식을 사용할 수 있으며, 이후에는 일반 취업 허가 절차(노동시장 의견 포함)를 따라야 한다. 3) 2026년 3월 5일 이후 임시 보호 지위 없이 입국한 우크라이나인은 첫날부터 일반 제3국 국민 절차를 적용받는다. 신고 기한을 넘기거나 급여 및 업무 범위 변경 시 재신고를 하지 않는 고용주에게는 1,000~3,000 즈워티의 벌금이 부과된다.
또한, 2022년 2월 24일 이후 비자, 거주 카드, 무비자 체류 기간이 만료된 모든 우크라이나인의 체류를 합법화하며, EU 결정에 맞춰 유효 기간을 2027년 3월 4일까지 연장한다. 과도기 조항은 기존 사업 활동을 합법적으로 유지하되, 보호 지위가 없는 우크라이나인의 신규 개인사업자 등록은 제한한다.
정부는 이번 개혁이 법적 안정성을 크게 높인다고 주장하는 반면, NGO들은 30일 이상 체류 중단 규정이 장기 휴가나 본국 재산 문제로 여행하는 가족들을 곤란하게 만들 수 있다고 경고한다. 실제로 기업들은 즉시 우크라이나인 근로자와 해외 인사 정책을 점검해야 한다. PESEL-UKR 보유자와 8월까지 신원 확인이 필요한 인원을 파악하고, 30일 규정을 명확히 명시한 파견 서한을 업데이트하며, 계약 조건 변경 시 자동으로 재신고가 이루어지도록 인사 시스템을 조정해야 한다. 제조업과 물류 분야에서 대규모 우크라이나인 인력을 활용하는 다국적 기업들은 4년 내에 표준 취업 허가로 전환하거나 인력 계획을 조정해야 한다.
새로운 체계에 따르면, 신원이 확인되고 PESEL 번호에 ‘UKR’ 표기가 된 우크라이나인은 현재 EU 이사회 결정에 따라 최소 2027년 3월 4일까지 자동으로 보호를 받는다. 새로 입국하는 우크라이나인은 국경 통과 후 30일 이내에 PESEL-UKR을 신청해야 하며, 2026년 8월 31일까지 여권으로 신원을 확인하지 않거나 폴란드를 30일 이상 떠날 경우 보호 지위를 잃게 된다. 보호 지위가 소멸하면 간소화된 취업 및 사회복지 혜택도 종료된다.
고용주에게 가장 큰 변화는 3단계로 나뉜 근로 신고 체계다. 1) 임시 보호 지위를 가진 우크라이나인은 기존의 7일 온라인 신고 방식으로 계속 고용할 수 있다. 2) 2022년 2월 24일 이전부터 폴란드에 거주했으나 보호 지위가 없는 우크라이나인은 2029년 3월 5일까지 신고 방식을 사용할 수 있으며, 이후에는 일반 취업 허가 절차(노동시장 의견 포함)를 따라야 한다. 3) 2026년 3월 5일 이후 임시 보호 지위 없이 입국한 우크라이나인은 첫날부터 일반 제3국 국민 절차를 적용받는다. 신고 기한을 넘기거나 급여 및 업무 범위 변경 시 재신고를 하지 않는 고용주에게는 1,000~3,000 즈워티의 벌금이 부과된다.
또한, 2022년 2월 24일 이후 비자, 거주 카드, 무비자 체류 기간이 만료된 모든 우크라이나인의 체류를 합법화하며, EU 결정에 맞춰 유효 기간을 2027년 3월 4일까지 연장한다. 과도기 조항은 기존 사업 활동을 합법적으로 유지하되, 보호 지위가 없는 우크라이나인의 신규 개인사업자 등록은 제한한다.
정부는 이번 개혁이 법적 안정성을 크게 높인다고 주장하는 반면, NGO들은 30일 이상 체류 중단 규정이 장기 휴가나 본국 재산 문제로 여행하는 가족들을 곤란하게 만들 수 있다고 경고한다. 실제로 기업들은 즉시 우크라이나인 근로자와 해외 인사 정책을 점검해야 한다. PESEL-UKR 보유자와 8월까지 신원 확인이 필요한 인원을 파악하고, 30일 규정을 명확히 명시한 파견 서한을 업데이트하며, 계약 조건 변경 시 자동으로 재신고가 이루어지도록 인사 시스템을 조정해야 한다. 제조업과 물류 분야에서 대규모 우크라이나인 인력을 활용하는 다국적 기업들은 4년 내에 표준 취업 허가로 전환하거나 인력 계획을 조정해야 한다.
