سوئٹزرلینڈ نے ترقیاتی امداد کو آسان بنایا اور انسانی ہمدردی کے بجٹ میں اضافہ کیا – ویزا اور قونصلر عملے پر ممکنہ اثرات

سوئس وفاقی کونسل نے 24 جون 2026 کو اپنے ہفتہ وار اجلاس کا بڑا حصہ ملک کی بین الاقوامی تعاون کی حکمت عملی 2029-32 کے مستقبل کے خاکے پر وقف کیا۔ وزراء نے اتفاق کیا کہ اگرچہ ترقیاتی امداد کے لیے مجموعی بجٹ تقریباً CHF 2.4 ارب سالانہ تقریباً ویسا ہی رہے گا، لیکن یہ رقم اور اسے سنبھالنے والے عملے کو زیادہ منتخب طریقے سے تعینات کیا جائے گا۔ ہر شراکت دار ملک میں ذمہ داری کے لیے نئی "ایک ملک، ایک محکمہ" کی پالیسی اپنائی جائے گی: سوئس ایجنسی برائے ترقی و تعاون (SDC) کم آمدنی والے ممالک پر توجہ دے گی جہاں شدید غربت، صحت یا جبری ہجرت کے مسائل ہیں، جبکہ اسٹیٹ سیکرٹریٹ برائے اقتصادی امور (SECO) درمیانے آمدنی والے بازاروں کی ذمہ داری سنبھالے گا جہاں تجارت اور سرمایہ کاری ترجیح ہوں گی۔ لاطینی امریکہ کے پروگرام کم کیے جائیں گے، اور SECO یورپی یونین، ویسٹرن بالکان اور ایشیا کے کچھ حصوں کے ساتھ تعاون کی قیادت کرے گا۔ انسانی ہمدردی کے فوری اقدامات کے لیے فنڈز آزاد کرنے کے لیے کونسل نے 2027 سے 2030 کے درمیان تقریباً CHF 113 ملین کی بچت کی منظوری دی۔ تقریباً 100 ملازمتیں ختم ہوں گی، جن میں دو تہائی مقامی طور پر سوئس سفارت خانوں میں کام کرنے والے عملے کی ہوں گی اور ایک تہائی برن میں وفاقی انتظامیہ میں۔ وفاقی ملازمین کو جہاں ممکن ہو دوبارہ تعینات کیا جائے گا، لیکن اعلامیہ میں تسلیم کیا گیا ہے کہ کچھ مقامی عملہ بیرون ملک بے روزگار ہو جائے گا۔ کارپوریٹ سفر کے منتظمین کو یہ بات ذہن میں رکھنی چاہیے کہ سوئس ویزا دفاتر میں مقامی عملہ اکثر ابتدائی جانچ اور ملاقاتوں کے شیڈول کا انتظام کرتا ہے؛ عملے کی کمی سے کچھ دفاتر میں، خاص طور پر لاطینی امریکہ میں جہاں مشن پہلے ہی کم عملے کے ساتھ کام کر رہے ہیں، پراسیسنگ کے اوقات طویل ہو سکتے ہیں۔ انسانی امداد واضح فاتح کے طور پر ابھری ہے۔ تعاون کے بجٹ میں اس کا حصہ آج کے 26% سے بڑھ کر اگلے دور میں تقریباً 40% ہو جائے گا، جو عالمی سطح پر تنازعات کی وجہ سے نقل مکانی میں اضافے کی عکاسی کرتا ہے۔ کونسل نے اس تبدیلی کی وضاحت کی کہ 2020 سے 2025 کے درمیان اسے پارلیمنٹ سے 13 اضافی انسانی امداد کے کریڈٹس مانگنے پڑے، جو پچھلے 14 سالوں کی تعداد سے دوگنا سے زیادہ ہے۔ سوئٹزرلینڈ کی امدادی ایجنسی کو ہدایت دی جائے گی کہ وہ پہلے شدید بحرانوں کا جواب دے، پھر جہاں تنازعات طویل ہوں وہاں خطرے کو کم کرنے اور لچک بڑھانے کے اقدامات کرے۔ نئی حکمت عملی ضمنی طور پر تسلیم کرتی ہے کہ انسانی امدادی کارروائیوں کے لیے اکثر فوری عملے کی تعیناتی، مخصوص ویزے اور شینگن قواعد سے استثنیٰ درکار ہوتا ہے۔ کاروباری اور موبلٹی کے متعلقہ افراد کو دو عملی نتائج پر نظر رکھنی چاہیے۔ اول، جغرافیائی توجہ کے تنگ ہونے کا مطلب ہے کہ وہ کمپنیاں جو ان ممالک میں منصوبے چلا رہی ہیں جہاں تعاون کم ہو رہا ہے (خاص طور پر لاطینی امریکہ کے حصے) سفارت خانوں کی اقتصادی فروغ کی تقریبات اور ورک پرمٹ کی منظوری میں کم تعاون کا سامنا کر سکتی ہیں۔ دوم، وفاقی عملے کی داخلی تعیناتی موبلٹی سے متعلقہ امور جیسے تیسرے ملک کوٹے کی تقسیم یا شینگن کوڈ میں ترامیم پر فیصلے کرنے میں سست روی کا باعث بن سکتی ہے۔ وفاقی محکمہ خارجہ (FDFA) اور اقتصادی امور کا محکمہ (EAER) کو نئی حکمت عملی پر عوامی مشاورت کا مسودہ بہار 2028 تک تیار کرنا ہوگا، تاکہ کاروبار اصلاحات کے نفاذ سے پہلے انتظامی مشکلات کی نشاندہی کر سکیں۔