ڈی ایچ ایس کے ریگولیٹری ایجنڈے سے ’دورانِ قیام‘ کے خاتمے اور بڑے پیمانے پر او پی ٹی/ایچ-1 بی اصلاحات کا اشارہ ملتا ہے۔

امریکی محکمہ ہوم لینڈ سیکیورٹی (DHS) نے اس ہفتے مالی سال 2026 کے لیے اپنا متحدہ ریگولیٹری ایجنڈا خاموشی سے شائع کیا، جو عالمی نقل و حرکت کی کمیونٹی میں پہلے ہی ہلچل مچا رہا ہے۔ اس ایجنڈے میں تصدیق کی گئی ہے کہ DHS، امریکی شہریت اور امیگریشن سروسز (USCIS) اور امیگریشن اینڈ کسٹمز انفورسمنٹ (ICE) کے ذریعے، اس ماہ ایک حتمی ضابطہ جاری کرنے کا ارادہ رکھتا ہے جو F-1 طلباء، J-1 تبادلہ زائرین، اور I-1 صحافیوں کے لیے طویل عرصے سے نافذ “دورانِ قیام” (D/S) کی مدت کو ختم کر کے ایک مقررہ داخلہ تاریخ متعارف کرائے گا، جسے ختم ہونے سے پہلے بڑھانا ہوگا۔ امیگریشن وکلاء خبردار کر رہے ہیں کہ یہ تبدیلی تعلیمی کیلنڈرز کو متاثر کر سکتی ہے اور یونیورسٹیوں اور ان آجران کے لیے نئے تعمیل کے تقاضے پیدا کر سکتی ہے جو طلباء کارکنوں پر انحصار کرتے ہیں۔

کارپوریٹ سیکٹر کے لیے بھی اہم ہے DHS کا وہ ٹائم لائن جو طویل عرصے سے متوقع OPT (Optional Practical Training) اور H-1B اسپیشلٹی آکیوپیشن ویزا میں اصلاحات کے لیے ہے۔ ایجنڈے میں 2025 میں پیش کیے گئے دو ضابطہ سازی کے منصوبے شامل ہیں: OPT کی مکمل تبدیلی “فراڈ اور قومی سلامتی کے خدشات کو دور کرنے کے لیے” اور H-1B کی جدید کاری کا پیکج جو تیسرے فریق کی جگہ کاری کے قواعد کو سخت کرے گا، کیپ-ایگزیمپٹ اہلیت کی تعریف نو کرے گا، اور اجرت کی حفاظت کی حدوں کو بڑھائے گا۔ DHS نے اب کہا ہے کہ وہ اپنا H-1B تجویز اگست 2026 میں اور OPT تجویز فروری 2027 میں جاری کرے گا۔



آجران کو توقع رکھنی چاہیے کہ سائٹ وزٹس میں اضافہ ہوگا، غیر تعمیل پر سخت سزائیں ہوں گی، اور ممکنہ طور پر پوسٹ اسٹڈی ورک آتھورائزیشن کی مدت پر حد بندی آئے گی۔ یونیورسٹیوں کے لیے D/S کو مقررہ اختتامی تاریخ سے بدلنا ہر سمسٹر میں ہزاروں نئی فائلنگ ڈیڈ لائنز کو ٹریک کرنے کا مطلب ہو سکتا ہے۔ جو طلباء وقت پر توسیع کی درخواست نہیں کریں گے، وہ فوراً غیر قانونی حیثیت میں آ جائیں گے اور ورک آتھورائزیشن کھو سکتے ہیں، جو اہم قانونی سوالات کو جنم دیتا ہے۔ وکالتی گروپس پہلے ہی اشارہ دے چکے ہیں کہ جب یہ ضابطہ فیڈرل رجسٹر میں شائع ہوگا تو قانونی چارہ جوئی یقینی ہے۔

کثیر القومی کمپنیاں اب سے اپنی ٹیلنٹ پائپ لائنز کا آڈٹ شروع کر دیں۔ اگر H-1B تجویز 2025 کے مسودے کی طرح رہی، تو اسٹافنگ فرموں کو سخت اینڈ کلائنٹ دستاویزات کا سامنا ہوگا، اور یونیورسٹیاں آؤٹ سورسڈ کارکنوں کے لیے اپنی کیپ-ایگزیمپٹ حیثیت کھو سکتی ہیں۔ اس دوران، OPT ضابطہ آجر کی تصدیق کی شرائط متعارف کرا سکتا ہے جو H-1B لیبر کنڈیشن اپلیکیشن سے مشابہ ہوں، جو چھوٹے اداروں کو غیر ملکی گریجویٹس کی ملازمت دینے سے روک سکتا ہے۔

نتیجہ یہ ہے کہ اگرچہ یہ ریگولیٹری ایجنڈا خود بخود نافذ العمل نہیں ہوتا، لیکن یہ بائیڈن انتظامیہ کا سب سے واضح نقشہ فراہم کرتا ہے کہ وہ اگلے 12 سے 18 ماہ میں طلباء اور ملازمت ویزا پروگراموں کو کس طرح سخت کرنے کا ارادہ رکھتی ہے، خاص طور پر جب کانگریس منقسم ہے۔ موبلٹی مینیجرز کو چاہیے کہ وہ تعمیل کے بڑھتے ہوئے اخراجات کے لیے بجٹ بنائیں، آن بورڈنگ میں اضافی وقت رکھیں، اور ریکروٹرز کو ورک آتھورائزیشن کے عمل کی سست رفتاری اور دستاویزی پیچیدگیوں کے بارے میں آگاہ کریں۔