Міністерство внутрішньої безпеки США (DHS) цього тижня непомітно опублікувало Єдиний регуляторний план на 2026 фінансовий рік, який вже викликав резонанс у спільноті, що займається глобальною мобільністю. У плані підтверджується, що DHS через Службу громадянства та імміграції США (USCIS) та Службу імміграції та митного контролю (ICE) має намір цього місяця видати остаточне правило, яке замінить тривалість перебування за статусом (D/S) для студентів F-1, учасників обмінних програм J-1 та журналістів I-1 на фіксовану дату в’їзду, яку потрібно буде продовжувати до її закінчення. Імміграційні юристи попереджають, що це може порушити академічні календарі та створити нові вимоги для університетів і роботодавців, які залежать від студентів-працівників.
Не менш важливим для корпорацій є графік DHS щодо довгоочікуваних реформ Програми практичного навчання (OPT) та візи H-1B для спеціалістів. План передбачає продовження двох правил, запропонованих у 2025 році: реформу OPT для боротьби з шахрайством і питаннями національної безпеки, а також пакет модернізації H-1B, який посилить правила розміщення через третіх осіб, перегляне критерії звільнення від квоти та підвищить мінімальні вимоги до заробітної плати. DHS планує оприлюднити пропозицію щодо H-1B у серпні 2026 року, а щодо OPT — у лютому 2027 року.
![План регуляторних змін DHS свідчить про кінець «тривалості статусу» та суттєві реформи OPT/H-1B]()
Роботодавцям слід очікувати більше перевірок, суворіших штрафів за порушення та можливих обмежень на тривалість дозволу на роботу після навчання. Для університетів заміна D/S на фіксовану дату завершення означатиме необхідність відстежувати десятки тисяч нових термінів подачі документів щосеместру. Студенти, які не подадуть заявку на продовження вчасно, втратять статус і дозвіл на роботу, що викликає серйозні питання щодо дотримання процесуальних прав. Адвокаційні групи вже заявили про намір оскаржувати це правило в суді після його публікації в Федеральному реєстрі.
Багатонаціональним компаніям варто вже зараз перевірити свої кадрові ланцюжки. Якщо пропозиція щодо H-1B збігатиметься з проєктом 2025 року, кадрові агентства зіткнуться з жорсткішими вимогами до документації кінцевих клієнтів, а університети можуть втратити статус звільнення від квоти для працівників, залучених через аутсорсинг. Тим часом правило щодо OPT може запровадити вимоги до підтвердження роботодавцем, схожі на Заяву про умови праці для H-1B, що може стримати менші компанії від найму іноземних випускників.
Підсумок: хоча регуляторний план не є безпосередньо обов’язковим до виконання, він дає найчіткіший досі сигнал про те, як адміністрація Байдена — під тиском розділеного Конгресу — планує посилити програми студентських та робочих віз у найближчі 12–18 місяців. Менеджерам з мобільності слід закласти в бюджет більші витрати на дотримання вимог, передбачити додатковий час на адаптацію працівників і поінформувати рекрутерів про ймовірність уповільнення та ускладнення процесів оформлення дозволів на роботу.
Не менш важливим для корпорацій є графік DHS щодо довгоочікуваних реформ Програми практичного навчання (OPT) та візи H-1B для спеціалістів. План передбачає продовження двох правил, запропонованих у 2025 році: реформу OPT для боротьби з шахрайством і питаннями національної безпеки, а також пакет модернізації H-1B, який посилить правила розміщення через третіх осіб, перегляне критерії звільнення від квоти та підвищить мінімальні вимоги до заробітної плати. DHS планує оприлюднити пропозицію щодо H-1B у серпні 2026 року, а щодо OPT — у лютому 2027 року.
Роботодавцям слід очікувати більше перевірок, суворіших штрафів за порушення та можливих обмежень на тривалість дозволу на роботу після навчання. Для університетів заміна D/S на фіксовану дату завершення означатиме необхідність відстежувати десятки тисяч нових термінів подачі документів щосеместру. Студенти, які не подадуть заявку на продовження вчасно, втратять статус і дозвіл на роботу, що викликає серйозні питання щодо дотримання процесуальних прав. Адвокаційні групи вже заявили про намір оскаржувати це правило в суді після його публікації в Федеральному реєстрі.
Багатонаціональним компаніям варто вже зараз перевірити свої кадрові ланцюжки. Якщо пропозиція щодо H-1B збігатиметься з проєктом 2025 року, кадрові агентства зіткнуться з жорсткішими вимогами до документації кінцевих клієнтів, а університети можуть втратити статус звільнення від квоти для працівників, залучених через аутсорсинг. Тим часом правило щодо OPT може запровадити вимоги до підтвердження роботодавцем, схожі на Заяву про умови праці для H-1B, що може стримати менші компанії від найму іноземних випускників.
Підсумок: хоча регуляторний план не є безпосередньо обов’язковим до виконання, він дає найчіткіший досі сигнал про те, як адміністрація Байдена — під тиском розділеного Конгресу — планує посилити програми студентських та робочих віз у найближчі 12–18 місяців. Менеджерам з мобільності слід закласти в бюджет більші витрати на дотримання вимог, передбачити додатковий час на адаптацію працівників і поінформувати рекрутерів про ймовірність уповільнення та ускладнення процесів оформлення дозволів на роботу.
Джерело: ICEF Monitor
