DHS規制計画が「在留資格期間」の終了とOPT/H-1Bの大幅改革を示唆

米国国土安全省（DHS）は今週、2026会計年度の統一規制アジェンダをひっそりと公表しましたが、この文書はすでにグローバルモビリティのコミュニティで大きな波紋を呼んでいます。アジェンダによると、DHSは米国市民権・移民局（USCIS）および移民・関税執行局（ICE）を通じて、今月中にF-1学生、J-1交流訪問者、I-1ジャーナリスト向けの長年続いてきた「在留期間（D/S）」制度を廃止し、期限が切れる前に延長申請が必要な固定入国日を導入する最終規則を発表する予定です。移民弁護士は、この変更が学期スケジュールを混乱させ、学生労働者に依存する大学や雇用主に新たなコンプライアンス義務を課す可能性があると警告しています。

企業にとって同様に重要なのは、長らく待望されてきたオプショナル・プラクティカル・トレーニング（OPT）とH-1B専門職ビザの改革スケジュールです。アジェンダは2025年に初提案された2つの規則改正を継続しており、OPTの見直しは「詐欺や国家安全保障上の懸念に対応」することを目的とし、H-1Bの近代化パッケージは第三者配置ルールの強化、キャップ免除資格の再定義、賃金保護基準の引き上げを含みます。DHSは現在、H-1Bの提案を2026年8月、OPTの提案を2027年2月に発表するとしています。



雇用主は、現地調査の増加、違反時の厳罰化、卒業後の就労許可期間の上限設定の可能性に備えるべきです。大学にとっては、D/S制度の廃止と固定終了日の導入により、毎学期数万件の新たな申請期限を管理しなければならなくなるかもしれません。延長申請を期限内に行わなかった学生は即座にステータスを失い、就労許可も取り消されるため、重大な適正手続き上の問題が浮上します。すでに支援団体は、規則が連邦官報に掲載され次第、訴訟が避けられないとの見解を示しています。

多国籍企業は今から人材パイプラインの監査を始めるべきです。もしH-1Bの提案が2025年の草案に近い内容であれば、派遣会社はエンドクライアントの書類提出が厳格化され、大学はアウトソーシング労働者に対するキャップ免除の特権を失う可能性があります。一方、OPT規則はH-1Bの労働条件申請に似た雇用主の証明義務を導入し、小規模企業が外国人卒業生を雇うことをためらわせる恐れがあります。

結論として、この規制アジェンダは即時に効力を持つわけではありませんが、分断された議会の圧力下にあるバイデン政権が今後12～18か月で学生ビザおよび就労ビザ制度をどのように厳格化しようとしているかを最も明確に示すロードマップとなっています。モビリティ担当者はコンプライアンスコストの増加を見越し、オンボーディングに余裕を持たせ、採用担当者にはより時間がかかり書類が増える就労許可手続きの可能性を周知しておくべきでしょう。