قبرص کی حکومت نے اگلے 18 ماہ کے اندر یورپی یونین کے بغیر پاسپورٹ کے شینگن ایریا کی مکمل رکنیت حاصل کرنے کے لیے سیاسی مہم شروع کر دی ہے۔ کاتھمیرینی قبرص سے بات کرتے ہوئے سینئر حکام نے کہا کہ نیکوسیا اس مسئلے کو جتنا جلدی ممکن ہو سکے، ستمبر میں یورپی یونین کونسل کے سامنے پیش کرنا چاہتا ہے اور فروری 2028 کے صدارتی انتخابات سے پہلے تمام رکن ممالک کی متفقہ منظوری حاصل کرنا چاہتا ہے۔ تکنیکی طور پر، قبرص نے شینگن کے جائزہ چیک لسٹ کی تمام 120 سفارشات پوری کر لی ہیں اور اس گرمیوں میں یورپی کمیشن سے "گرین لائٹ" حاصل کر چکا ہے۔ اب صرف مشکل سیاسی فیصلہ باقی ہے۔
قبرص کی منفرد جغرافیہ اور سیاست معاملات کو پیچیدہ بناتی ہے: جزیرے کا ایک تہائی حصہ ترک قبضے میں ہے اور برطانیہ کے دو خودمختار بیس ایریاز ہیں جو یورپی یونین کی کسٹمز حدود سے باہر ہیں۔ برسلز اور کئی رکن ممالک کو اس بات کی ٹھوس ضمانتیں چاہئیں کہ غیر قانونی مہاجرین گرین لائن یا بیسز کے ذریعے جمہوریہ قبرص میں داخل ہو کر بغیر چیک کیے باقی شینگن علاقے میں سفر نہ کر سکیں۔ ایسے خدشات کی وجہ سے کروشیا کی شینگن میں شمولیت تین سال اور بلغاریہ و رومانیہ کی 13 سال تاخیر کا شکار ہوئی۔
صدر نیکوس کرسٹوڈولائیڈس کا کہنا ہے کہ خطرات قابل انتظام ہیں کیونکہ قبرص ایک جزیرہ ہے جس کی کوئی براہ راست زمینی سرحد یورپی یونین کے کسی دوسرے ملک سے نہیں ہے۔ حکومت کا اصرار ہے کہ شینگن میں شمولیت سے موجودہ گرین لائن کراسنگ پوائنٹس پر کنٹرول سخت نہیں ہوں گے بلکہ جزیرے کی یورپی یونین کے "اندرونی مرکز" میں حیثیت مضبوط ہوگی۔ تاہم ترک قبرصی رہنما توفان ایرہورمان نے خبردار کیا ہے کہ شینگن رکنیت تقسیم کو مزید گہرا کر سکتی ہے اور ان ترک قبرصیوں کے لیے نقل و حرکت کے مسائل پیدا کر سکتی ہے جو جمہوریہ قبرص کے شہری نہیں ہیں۔
![قبرص نے شینگن ایریا میں شامل ہونے کے لیے 18 ماہ کا بلند حوصلہ ہدف مقرر کر دیا ہے۔]()
یورپی یونین کے سفارتکاروں نے اخبار کو بتایا کہ قبرص کا وقت کا ہدف "بے مثال تیزی" کا حامل ہے اور یہ جرمنی اور فرانس جیسے شراکت داروں کو قائل کرنے پر منحصر ہوگا جو گرین لائن نگرانی اور برطانوی بیس حکام کے ساتھ تعاون کے لیے قابل اعتماد عملی منصوبے چاہتے ہیں۔ عالمی موبلٹی مینیجرز کے لیے یہ بہت اہم ہے: جب قبرص شینگن میں شامل ہو جائے گا، تو کسی بھی دوسرے شینگن رکن کی طرف سے جاری کردہ مختصر قیام ویزے قبرص میں کاروباری سفر کے لیے بھی قابل قبول ہوں گے اور اس کے برعکس بھی، جس سے لماسول، نیکوسیا اور لارناکا میں علاقائی ہیڈکوارٹرز رکھنے والی ملٹی نیشنل کمپنیوں کے لیے انتظامی رکاوٹیں کم ہوں گی۔
دوسری طرف، وہ کمپنیاں جو فی الحال غیر یورپی یونین اسائنیز کے لیے قبرص کو پہلے داخلے کے مقام کے طور پر استعمال کرتی ہیں، انہیں شینگن کے معیار کے مطابق تعمیل کے عمل کو ایڈجسٹ کرنا پڑ سکتا ہے، جس میں مستقبل میں ETIAS پری-ٹریول اجازت نامہ بھی شامل ہے۔ عملی تیاریوں کا آغاز ہو چکا ہے۔ ہرمیس ایئرپورٹس، جو لارناکا اور پافوس چلاتی ہے، بایومیٹرک ای-گیٹس اور API سسٹمز کو شینگن انٹری/ایگزٹ سسٹم کی ضروریات کے مطابق اپ گریڈ کر رہی ہے، اور مائیگریشن ڈیپارٹمنٹ گرین لائن کے لیے ہنگامی منصوبے تیار کر رہا ہے۔
اگر 18 ماہ کا شیڈول پیچھے چلا گیا تو حکام کا کہنا ہے کہ متبادل ہدف "2027 کے آخر سے پہلے" ہے، لیکن اگلے چھ ماہ یہ ظاہر کریں گے کہ آیا قبرص اپنے یورپی شراکت داروں کو قائل کر پائے گا کہ اس کے خاص حالات برسلز کے الفاظ میں "بادل ہیں، طوفان نہیں۔"
قبرص کی منفرد جغرافیہ اور سیاست معاملات کو پیچیدہ بناتی ہے: جزیرے کا ایک تہائی حصہ ترک قبضے میں ہے اور برطانیہ کے دو خودمختار بیس ایریاز ہیں جو یورپی یونین کی کسٹمز حدود سے باہر ہیں۔ برسلز اور کئی رکن ممالک کو اس بات کی ٹھوس ضمانتیں چاہئیں کہ غیر قانونی مہاجرین گرین لائن یا بیسز کے ذریعے جمہوریہ قبرص میں داخل ہو کر بغیر چیک کیے باقی شینگن علاقے میں سفر نہ کر سکیں۔ ایسے خدشات کی وجہ سے کروشیا کی شینگن میں شمولیت تین سال اور بلغاریہ و رومانیہ کی 13 سال تاخیر کا شکار ہوئی۔
صدر نیکوس کرسٹوڈولائیڈس کا کہنا ہے کہ خطرات قابل انتظام ہیں کیونکہ قبرص ایک جزیرہ ہے جس کی کوئی براہ راست زمینی سرحد یورپی یونین کے کسی دوسرے ملک سے نہیں ہے۔ حکومت کا اصرار ہے کہ شینگن میں شمولیت سے موجودہ گرین لائن کراسنگ پوائنٹس پر کنٹرول سخت نہیں ہوں گے بلکہ جزیرے کی یورپی یونین کے "اندرونی مرکز" میں حیثیت مضبوط ہوگی۔ تاہم ترک قبرصی رہنما توفان ایرہورمان نے خبردار کیا ہے کہ شینگن رکنیت تقسیم کو مزید گہرا کر سکتی ہے اور ان ترک قبرصیوں کے لیے نقل و حرکت کے مسائل پیدا کر سکتی ہے جو جمہوریہ قبرص کے شہری نہیں ہیں۔
یورپی یونین کے سفارتکاروں نے اخبار کو بتایا کہ قبرص کا وقت کا ہدف "بے مثال تیزی" کا حامل ہے اور یہ جرمنی اور فرانس جیسے شراکت داروں کو قائل کرنے پر منحصر ہوگا جو گرین لائن نگرانی اور برطانوی بیس حکام کے ساتھ تعاون کے لیے قابل اعتماد عملی منصوبے چاہتے ہیں۔ عالمی موبلٹی مینیجرز کے لیے یہ بہت اہم ہے: جب قبرص شینگن میں شامل ہو جائے گا، تو کسی بھی دوسرے شینگن رکن کی طرف سے جاری کردہ مختصر قیام ویزے قبرص میں کاروباری سفر کے لیے بھی قابل قبول ہوں گے اور اس کے برعکس بھی، جس سے لماسول، نیکوسیا اور لارناکا میں علاقائی ہیڈکوارٹرز رکھنے والی ملٹی نیشنل کمپنیوں کے لیے انتظامی رکاوٹیں کم ہوں گی۔
دوسری طرف، وہ کمپنیاں جو فی الحال غیر یورپی یونین اسائنیز کے لیے قبرص کو پہلے داخلے کے مقام کے طور پر استعمال کرتی ہیں، انہیں شینگن کے معیار کے مطابق تعمیل کے عمل کو ایڈجسٹ کرنا پڑ سکتا ہے، جس میں مستقبل میں ETIAS پری-ٹریول اجازت نامہ بھی شامل ہے۔ عملی تیاریوں کا آغاز ہو چکا ہے۔ ہرمیس ایئرپورٹس، جو لارناکا اور پافوس چلاتی ہے، بایومیٹرک ای-گیٹس اور API سسٹمز کو شینگن انٹری/ایگزٹ سسٹم کی ضروریات کے مطابق اپ گریڈ کر رہی ہے، اور مائیگریشن ڈیپارٹمنٹ گرین لائن کے لیے ہنگامی منصوبے تیار کر رہا ہے۔
اگر 18 ماہ کا شیڈول پیچھے چلا گیا تو حکام کا کہنا ہے کہ متبادل ہدف "2027 کے آخر سے پہلے" ہے، لیکن اگلے چھ ماہ یہ ظاہر کریں گے کہ آیا قبرص اپنے یورپی شراکت داروں کو قائل کر پائے گا کہ اس کے خاص حالات برسلز کے الفاظ میں "بادل ہیں، طوفان نہیں۔"
