قبرص نے اگلے 18 ماہ کے اندر یورپی یونین کے شینگن فری ٹریول ایریا کی مکمل رکنیت حاصل کرنے کے لیے ایک متحرک سفارتی مہم شروع کر دی ہے۔ کاتھیمیرینی قبرص سے بات کرتے ہوئے سینئر حکام نے کہا کہ نیکوسیا اس ستمبر میں ہی یورپی یونین کونسل سے سیاسی منظوری چاہتا ہے، جس کی بنیاد بہار میں یورپی کمیشن کی جانب سے جزیرے کو دی گئی مثبت تکنیکی تشخیص ہے۔ اگر یہ شیڈول برقرار رہا تو قبرصی شہری اور مقیم غیر ملکی قبل از فروری 2028 کے صدارتی انتخابات 29 یورپی ممالک میں بغیر پاسپورٹ چیک کے سفر کر سکیں گے۔
حکومت کا کہنا ہے کہ شینگن میں شمولیت صرف ہوائی اڈوں پر قطاریں ختم کرنے سے بڑھ کر ہے۔ یہ قبرص کو یورو زون کے ساتھ یورپی یونین کے "اندرونی مرکز" میں مضبوط کرے گی، جس سے نیکوسیا، لماسول اور لارناکا میں قائم ملٹی نیشنل کمپنیوں کے لیے جزیرے کی کشش میں اضافہ ہوگا۔ گزشتہ دہائی میں قبرص نے 12.5 فیصد کارپوریٹ ٹیکس، انگریزی زبان میں قانونی نظام اور ہنر مند تیسرے ملک کے شہریوں کے لیے لچکدار امیگریشن پالیسی کے ذریعے ٹیک اور پروفیشنل سروسز کمپنیوں کو اپنی طرف راغب کیا ہے؛ انتظامیہ کا کہنا ہے کہ یورپ کے باقی حصوں میں آسان سفر اس میں کمی تھی۔
![قبرص نے مکمل شینگن رکنیت کے لیے 18 ماہ کا ہدف مقرر کر دیا ہے۔]()
تاہم، یہ راستہ سیاسی طور پر پیچیدہ ہے۔ کروشیا، بلغاریہ اور رومانیہ کے برعکس، قبرص کا کوئی زمینی سرحد غیر شینگن ریاست سے نہیں ہے، لیکن اس کا نصف علاقہ ترکی کے 1974 کے حملے کے بعد حکومت کے کنٹرول سے باہر ہے۔ یورپی یونین کے شراکت دار اس بات سے پریشان ہیں کہ غیر قانونی مہاجرین اقوام متحدہ کے زیر نگرانی گرین لائن یا برطانیہ کے سوورین بیس ایریاز سے شینگن حقوق حاصل کر کے بغیر روک ٹوک دوسرے رکن ممالک میں جا سکتے ہیں۔ ایک برسلز سفارتکار نے خبردار کیا کہ "ایسی ہی تشویشوں کی وجہ سے بلغاریہ اور رومانیہ کی منظوری میں تیرہ سال لگے"، اور دیگر دارالحکومتوں کو سرحدی انتظامات پر سخت یقین دہانی کی ضرورت ہوگی۔
نیکوسیا اس بات پر زور دیتا ہے کہ خطرات قابل انتظام ہیں۔ وزارت داخلہ کے حکام کہتے ہیں کہ گرین لائن پر الیکٹرانک نگرانی سخت کر دی گئی ہے اور قبرص پہلے ہی شینگن کے ڈیٹا شیئرنگ اور پولیس تعاون کے معیار پر پورا اترتا ہے۔ وہ یہ بھی بتاتے ہیں کہ ترک قبرصی قیادت نے ابھی تک رسمی اعتراض نہیں کیا، حالانکہ پہلے خبردار کیا تھا کہ شینگن رکنیت جزیرے پر "سخت سرحد" پیدا کر سکتی ہے۔ حکومت نے کاروباری گروپوں، ایئر لائنز اور ٹور آپریٹرز کو بریفنگ دی ہے کہ وہ مرحلہ وار نفاذ کی تیاری کریں، جس کا آغاز لارناکا اور پافوس ہوائی اڈوں پر پاسپورٹ کنٹرول ختم کرنے سے ہوگا، پھر سمندری بندرگاہیں اور آخر میں گرین لائن کراسنگ پوائنٹس۔
علاقائی موبلٹی پروگرام چلانے والی کمپنیوں کے لیے پیغام ہے کہ وہ دستاویزات کی تیاری ابھی سے شروع کریں۔ ایچ آر مشیر کہتے ہیں کہ جب قبرص کو شینگن میں شامل کیا جائے گا، تو تیسرے ملک کے ملازمین جن کے پاس قبرصی رہائشی پرمٹ ہوگا، وہ یورپ کے زیادہ تر حصوں میں بغیر قطار کے 'EU/EEA/CH' چینل میں شامل ہو جائیں گے، جس سے وقت کی بچت اور تعمیل کے مسائل کم ہوں گے۔ دوسری طرف، اگر قبرص خود مقرر کردہ 18 ماہ کی مدت میں یورپی یونین کونسل کو قائل کرنے میں ناکام رہا، تو سرمایہ کاروں کا اعتماد متاثر ہو سکتا ہے۔ ایک ریلوکیشن کنسلٹنٹ کے الفاظ میں: "اگر قبرص یہ جلدی کر لیتا ہے تو عالمی ٹیلنٹ مارکیٹ میں اپنی اہمیت بڑھا لے گا؛ اگر بات چیت طویل ہو گئی تو جزیرہ یورپ کے انتظار خانے کے طور پر دیکھا جائے گا۔"
حکومت کا کہنا ہے کہ شینگن میں شمولیت صرف ہوائی اڈوں پر قطاریں ختم کرنے سے بڑھ کر ہے۔ یہ قبرص کو یورو زون کے ساتھ یورپی یونین کے "اندرونی مرکز" میں مضبوط کرے گی، جس سے نیکوسیا، لماسول اور لارناکا میں قائم ملٹی نیشنل کمپنیوں کے لیے جزیرے کی کشش میں اضافہ ہوگا۔ گزشتہ دہائی میں قبرص نے 12.5 فیصد کارپوریٹ ٹیکس، انگریزی زبان میں قانونی نظام اور ہنر مند تیسرے ملک کے شہریوں کے لیے لچکدار امیگریشن پالیسی کے ذریعے ٹیک اور پروفیشنل سروسز کمپنیوں کو اپنی طرف راغب کیا ہے؛ انتظامیہ کا کہنا ہے کہ یورپ کے باقی حصوں میں آسان سفر اس میں کمی تھی۔
تاہم، یہ راستہ سیاسی طور پر پیچیدہ ہے۔ کروشیا، بلغاریہ اور رومانیہ کے برعکس، قبرص کا کوئی زمینی سرحد غیر شینگن ریاست سے نہیں ہے، لیکن اس کا نصف علاقہ ترکی کے 1974 کے حملے کے بعد حکومت کے کنٹرول سے باہر ہے۔ یورپی یونین کے شراکت دار اس بات سے پریشان ہیں کہ غیر قانونی مہاجرین اقوام متحدہ کے زیر نگرانی گرین لائن یا برطانیہ کے سوورین بیس ایریاز سے شینگن حقوق حاصل کر کے بغیر روک ٹوک دوسرے رکن ممالک میں جا سکتے ہیں۔ ایک برسلز سفارتکار نے خبردار کیا کہ "ایسی ہی تشویشوں کی وجہ سے بلغاریہ اور رومانیہ کی منظوری میں تیرہ سال لگے"، اور دیگر دارالحکومتوں کو سرحدی انتظامات پر سخت یقین دہانی کی ضرورت ہوگی۔
نیکوسیا اس بات پر زور دیتا ہے کہ خطرات قابل انتظام ہیں۔ وزارت داخلہ کے حکام کہتے ہیں کہ گرین لائن پر الیکٹرانک نگرانی سخت کر دی گئی ہے اور قبرص پہلے ہی شینگن کے ڈیٹا شیئرنگ اور پولیس تعاون کے معیار پر پورا اترتا ہے۔ وہ یہ بھی بتاتے ہیں کہ ترک قبرصی قیادت نے ابھی تک رسمی اعتراض نہیں کیا، حالانکہ پہلے خبردار کیا تھا کہ شینگن رکنیت جزیرے پر "سخت سرحد" پیدا کر سکتی ہے۔ حکومت نے کاروباری گروپوں، ایئر لائنز اور ٹور آپریٹرز کو بریفنگ دی ہے کہ وہ مرحلہ وار نفاذ کی تیاری کریں، جس کا آغاز لارناکا اور پافوس ہوائی اڈوں پر پاسپورٹ کنٹرول ختم کرنے سے ہوگا، پھر سمندری بندرگاہیں اور آخر میں گرین لائن کراسنگ پوائنٹس۔
علاقائی موبلٹی پروگرام چلانے والی کمپنیوں کے لیے پیغام ہے کہ وہ دستاویزات کی تیاری ابھی سے شروع کریں۔ ایچ آر مشیر کہتے ہیں کہ جب قبرص کو شینگن میں شامل کیا جائے گا، تو تیسرے ملک کے ملازمین جن کے پاس قبرصی رہائشی پرمٹ ہوگا، وہ یورپ کے زیادہ تر حصوں میں بغیر قطار کے 'EU/EEA/CH' چینل میں شامل ہو جائیں گے، جس سے وقت کی بچت اور تعمیل کے مسائل کم ہوں گے۔ دوسری طرف، اگر قبرص خود مقرر کردہ 18 ماہ کی مدت میں یورپی یونین کونسل کو قائل کرنے میں ناکام رہا، تو سرمایہ کاروں کا اعتماد متاثر ہو سکتا ہے۔ ایک ریلوکیشن کنسلٹنٹ کے الفاظ میں: "اگر قبرص یہ جلدی کر لیتا ہے تو عالمی ٹیلنٹ مارکیٹ میں اپنی اہمیت بڑھا لے گا؛ اگر بات چیت طویل ہو گئی تو جزیرہ یورپ کے انتظار خانے کے طور پر دیکھا جائے گا۔"
