یورپی یونین کی تجویز کردہ 'ایسوسی ایٹ ممبرشپ' کینیڈا-یورپی یونین آزاد نقل و حرکت کے دروازے کھول سکتی ہے۔

اس ہفتے ایک سفارتی دھماکہ خیز خبر سامنے آئی جب یورپی کمیشن کی صدر ارسلا وان ڈیر لیین نے کینیڈا کو یورپی یونین کی پہلی "ایسوسی ایٹ ممبر" بننے کی دعوت دی۔ 17 ستمبر کو یورپی پارلیمنٹ سے خطاب کرتے ہوئے وزیراعظم مارک کارنی نے اس خیال کا خیرمقدم کیا اور اگلے دن اوٹاوا میں پارلیمنٹ کے اراکین کو بتایا کہ یورپ کے ساتھ "مکمل معیشتی اتحاد" اب شروع ہو چکا ہے۔ اگرچہ ابھی کوئی قانونی متن موجود نہیں، برسلز کے حکام تصدیق کرتے ہیں کہ یورپی یونین کے معاہدات کے آرٹیکل 217، جو بلاک کو جامع ایسوسی ایشن معاہدے کرنے کی اجازت دیتا ہے، اس ماڈل کے طور پر استعمال ہو سکتا ہے۔ ایسوسی ایٹ حیثیت آج کے یورپی یونین-کینیڈا فری ٹریڈ معاہدے (CETA) اور مکمل رکنیت کے درمیان ہوگی، جو کینیڈا کو جزوی ریگولیٹری ہم آہنگی کے بدلے سنگل مارکیٹ تک ترجیحی رسائی دے سکتی ہے۔ ملٹی نیشنل کمپنیوں کے لیے سب سے اہم بات یہ ہے کہ وان ڈیر لیین اور کارنی دونوں نے مزدوروں کی نقل و حرکت کو خاص طور پر اجاگر کیا۔ اسٹرابورگ میں کارنی نے کہا کہ یہ اتحاد "ہمارے نوجوانوں کو بحر اوقیانوس کے دونوں طرف جہاں چاہیں رہنے، کام کرنے اور تعلیم حاصل کرنے کی اجازت دے گا"، جس سے فوری طور پر ویزا فری ورکنگ ہالیڈیز اور پیشہ ورانہ منتقلیوں کے آسان ہونے کی قیاس آرائیاں شروع ہو گئیں۔ کینیڈا کے آجران کے لیے یہ ایک انقلابی تبدیلی ہو سکتی ہے۔ یورپ کینیڈا کے لیے امریکہ کے بعد دوسرا سب سے بڑا اندرون کمپنی منتقلی کا ذریعہ ہے، لیکن آج بھی کارکنوں کو ورک پرمٹ یا CETA کی بنیاد پر LMIA استثنات کی ضرورت ہوتی ہے جو ہفتوں لگ سکتے ہیں۔ اگر مستقبل کا معاہدہ ناروے یا آئس لینڈ کے ساتھ یورپی یونین کے قواعد کی مانند ہو، تو ایگزیکٹوز کو صرف پاسپورٹ اور ملازمت کا ثبوت لے کر منتقل ہونے کی اجازت مل سکتی ہے۔ کینیڈا کے اسٹارٹ اپس جو یورپی یونین میں توسیع کے خواہاں ہیں، انہیں بھی 450 ملین افراد کی مارکیٹ تک آسان رسائی ملے گی، جبکہ یورپی کمپنیاں بغیر لیبر مارکیٹ امپیکٹ اسیسمنٹس کی پیچیدگی کے اپنے عملے کو کینیڈا میں گردش کر سکیں گی۔ تاہم کچھ رکاوٹیں بھی ہیں۔ برسلز کا اصرار ہے کہ چار آزادیوں کی نقل و حرکت "ناقابل تقسیم" ہے، یعنی کینیڈا کو یورپی یونین کی وہ مصنوعات اور خدمات کی ریگولیشنز قبول کرنی پڑ سکتی ہیں جو وہ فی الحال نافذ نہیں کرتا۔ امیگریشن وکلاء بھی خبردار کرتے ہیں کہ نقل و حرکت کا باب کینیڈا کی امیگریشن قوانین میں شامل کرنا ہوگا—پارلیمنٹ کو امیگریشن اور ریفیوجی پروٹیکشن ایکٹ میں ترمیم کر کے نئے استثنات یا باہمی ورک پرمٹ کلاسز بنانی ہوں گی۔ اس کے باوجود، کاروباری حلقے پہلے ہی اوٹاوا پر دباؤ ڈال رہے ہیں کہ کوئی بھی معاہدہ پیشہ ورانہ قابلیت کی باہمی شناخت اور ٹیکس کوآرڈینیشن کو شامل کرے تاکہ دوہری سوشل سیکیورٹی ادائیگیوں سے بچا جا سکے۔ عملی طور پر، کوئی چیز راتوں رات نہیں بدلے گی۔ مذاکرات کار اکتوبر میں مونٹریال میں یورپی یونین-کینیڈا سمٹ کے لیے کام کر رہے ہیں تاکہ ایک روڈ میپ تیار کیا جا سکے، اور حکام کہتے ہیں کہ حتمی معاہدہ "دو سے تین سال" لے سکتا ہے۔ لیکن وہ کمپنیاں جو بحر اوقیانوس کے دونوں طرف ٹیلنٹ کی منتقلی پر انحصار کرتی ہیں، انہیں اب سے ہی مختلف منظرنامے تیار کرنا شروع کر دینا چاہیے: چاہے یہ ایک حقیقی آزاد نقل و حرکت کا زون ہو یا نوجوانوں کی نقل و حرکت کا کوئی اضافی انتظام، اس دہائی میں کینیڈا اور یورپی یونین کے درمیان عملے کی منتقلی کے اخراجات اور تعمیل کے حالات میں نمایاں تبدیلی متوقع ہے۔