ईयू का प्रस्तावित 'सह-सदस्यता' कनाडा-ईयू के मुक्त आवागमन का रास्ता खोल सकती है

इस सप्ताह एक कूटनीतिक सनसनी तब फैली जब यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने कनाडा को यूरोपीय संघ की पहली "सहयोगी सदस्य" बनने का निमंत्रण दिया। 17 सितंबर को यूरोपीय संसद को संबोधित करते हुए, प्रधानमंत्री मार्क कार्नी ने इस विचार का स्वागत किया और एक दिन बाद ओटावा में सांसदों को बताया कि यूरोप के साथ एक "संपूर्ण आर्थिक गठबंधन" अब शुरू हो चुका है।

हालांकि अभी कोई कानूनी दस्तावेज मौजूद नहीं है, ब्रुसेल्स के अधिकारियों ने पुष्टि की है कि EU के अनुच्छेद 217, जो व्यापक सहयोग समझौतों की अनुमति देता है, इस मॉडल के रूप में काम कर सकता है। सहयोगी सदस्यता वर्तमान EU-कनाडा मुक्त व्यापार समझौता (CETA) और पूर्ण सदस्यता के बीच होगी, जो कनाडा को आंशिक नियामक समन्वय के बदले एकल बाजार में प्राथमिकता दे सकती है।

बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए सबसे महत्वपूर्ण बात, वॉन डेर लेयेन और कार्नी दोनों ने श्रम गतिशीलता पर जोर दिया। स्ट्रासबर्ग में कार्नी ने कहा कि यह गठबंधन "हमारे युवाओं को अटलांटिक के दोनों ओर कहीं भी रहने, काम करने और पढ़ाई करने की अनुमति देनी चाहिए," जिससे वीजा-मुक्त कार्य अवकाश और पेशेवर स्थानांतरणों में सरलता की अटकलें तेज हो गईं।

कनाडाई नियोक्ताओं के लिए यह क्रांतिकारी हो सकता है। यूरोप कनाडा के लिए संयुक्त राज्य के बाद दूसरा सबसे बड़ा आंतरिक कंपनी ट्रांसफरी स्रोत है, लेकिन आज भी कर्मचारियों को कार्य परमिट या CETA-आधारित LMIA छूट की आवश्यकता होती है, जो हफ्तों तक लग सकती है। यदि भविष्य का समझौता नॉर्वे या आइसलैंड के EU नियमों जैसा होगा, तो अधिकारी केवल पासपोर्ट और रोजगार प्रमाण के साथ स्थानांतरित हो सकते हैं।



कनाडाई स्टार्ट-अप जो EU विस्तार की योजना बना रहे हैं, उन्हें भी 4.5 करोड़ लोगों के बाजार तक सरल पहुंच मिलेगी, जबकि यूरोपीय कंपनियां बिना श्रम बाजार प्रभाव आकलन की जटिलताओं के कनाडा में कर्मचारियों को घुमाकर काम पर रख सकेंगी।

हालांकि चुनौतियां भी हैं। ब्रुसेल्स का कहना है कि चार स्वतंत्रताएं "अखंड हैं," जिसका मतलब है कि कनाडा को EU के माल और सेवा नियमों को स्वीकार करना पड़ सकता है, जो वह अभी लागू नहीं करता। आप्रवासन वकील भी चेतावनी देते हैं कि गतिशीलता अध्याय को कनाडाई आप्रवासन नियमों में शामिल करना होगा—संसद को आप्रवासन और शरणार्थी संरक्षण अधिनियम में संशोधन करना होगा ताकि नए छूट या पारस्परिक कार्य-परमिट वर्ग बनाए जा सकें।

फिर भी, व्यवसाय पहले से ही ओटावा में इस बात के लिए दबाव बना रहे हैं कि किसी भी समझौते में पेशेवर योग्यताओं की पारस्परिक मान्यता और कर समन्वय शामिल हो ताकि दोहरी सामाजिक सुरक्षा भुगतान से बचा जा सके।

व्यावहारिक रूप से, रातोंरात कुछ भी नहीं बदलेगा। वार्ताकार अक्टूबर में मॉन्ट्रियल में EU-कनाडा शिखर सम्मेलन के लिए एक रोडमैप तैयार कर रहे हैं, और अधिकारी कहते हैं कि अंतिम समझौता "दो से तीन साल" ले सकता है। लेकिन जो कंपनियां ट्रांस-अटलांटिक प्रतिभा प्रवाह पर निर्भर हैं, उन्हें अब से ही संभावित परिदृश्यों की योजना बनानी चाहिए: चाहे वह एक सच्चा मुक्त-गति क्षेत्र हो या युवा गतिशीलता प्लस व्यवस्था, इस दशक में कनाडा और EU के बीच कर्मचारियों के आवागमन की लागत और अनुपालन परिदृश्य में भारी बदलाव आने वाला है।