Pháp lặng lẽ nâng ngưỡng thu nhập, khiến việc nhập quốc tịch trở nên khó khăn hơn đáng kể đối với người nước ngoài cư trú

Thông tư của Bộ Nội vụ Pháp về tiêu chuẩn thu nhập để nhập quốc tịch – được ký lần đầu vào tháng 5 năm 2025 nhưng chỉ công bố rộng rãi vào ngày 27 tháng 2 năm 2026 – đánh dấu sự siết chặt quy định nhập quốc tịch nghiêm ngặt nhất trong một thế hệ. Theo hướng dẫn mới, các tỉnh phải xem xét lại thu nhập của ứng viên trong 5 năm tài chính trước đó và đảm bảo rằng nguồn thu nhập của họ phải “đủ và ổn định”. Thực tế, điều này có nghĩa là ứng viên phải có hợp đồng lao động dài hạn (CDI) còn hiệu lực ít nhất một năm tại thời điểm hồ sơ được xem xét, hoặc chuỗi hợp đồng lao động ngắn hạn (CDD) liên tục trong 24 tháng gần nhất. Những người có thu nhập chính từ lương hưu hoặc làm việc từ xa nhận lương ngoài Pháp – dù có khai thuế tại Pháp – hiện có nguy cơ bị từ chối tự động. Thông tư cũng yêu cầu cán bộ xét duyệt không tính hầu hết các khoản trợ cấp xã hội khi tính thu nhập và từ chối hồ sơ “nếu phần lớn nguồn thu nhập đến từ nước ngoài”. Người lao động có kỹ năng cao theo diện Passeport Talent, các nhà nghiên cứu và nghệ sĩ ưu tú vẫn có thể được xem xét miễn giảm theo quyết định, nhưng những người trẻ lớn lên tại Pháp, người nghỉ hưu và người đi làm qua biên giới đã báo cáo số lượng hồ sơ bị từ chối tăng mạnh. Các luật sư cảnh báo việc áp dụng quy định này hồi tố với hồ sơ đã nộp từ vài tháng trước là có phần mơ hồ về mặt pháp lý và khó khiếu nại vì các quyết định từ chối thường không giải thích chi tiết. Đối với các tập đoàn đa quốc gia, tác động ngay lập tức là giảm cơ hội nhập quốc tịch Pháp cho nhân viên làm việc lâu dài. Các bộ phận nhân sự từng dùng con đường cư trú 8 năm để giữ chân nhân sự chủ chốt giờ phải đáp ứng tiêu chuẩn “hồ sơ hoàn hảo” trong 5 năm và chứng minh ít nhất 50% thu nhập hộ gia đình đến từ Pháp. Các quản lý di chuyển toàn cầu đang đẩy nhanh việc chuyển đổi hợp đồng sang CDI, tăng lương cho nhân viên di động và xem xét lại liệu Paris có còn là trung tâm lãnh đạo khu vực phù hợp. Về mặt thực tiễn, nhân viên nước ngoài có kế hoạch xin nhập quốc tịch nên chuẩn bị đầy đủ bảng lương, tờ khai thuế và sao kê ngân hàng trong 5 năm để chứng minh nguồn thu nhập rõ ràng tại Pháp. Người làm việc từ xa nhận lương bằng ngoại tệ có thể cần thương lượng hợp đồng “portage salarial” hoặc hợp đồng lao động địa phương. Người nghỉ hưu và vợ/chồng không đi làm phải chứng minh có nguồn thu nhập độc lập tại Pháp – điều này rất khó với người nhận lương hưu từ nước ngoài. Những hồ sơ đã nộp nên chuẩn bị tinh thần chờ đợi lâu hơn và khả năng bị yêu cầu bổ sung giấy tờ cao hơn. Việc kháng cáo vẫn có thể thực hiện trong vòng hai tháng kể từ khi bị từ chối, nhưng tỷ lệ thành công thấp trừ khi chứng minh được sai sót về thủ tục. Về lâu dài, chính sách này có thể làm giảm sức hút của Pháp đối với người quốc tế ở giữa sự nghiệp, những người coi trọng con đường nhập quốc tịch rõ ràng. Các tổ chức dựa vào sự di chuyển tự do trong EU để thu hút nhân tài lãnh đạo có thể phải tăng cường các chính sách giữ chân hoặc cân nhắc chuyển các vị trí chiến lược sang các nước láng giềng có quy định nhập quốc tịch ít khắt khe hơn.