Франція непомітно підвищує пороги доходів, значно ускладнюючи натуралізацію для іноземних резидентів

Циркуляр Міністерства внутрішніх справ Франції щодо вимог до доходів для натуралізації — вперше підписаний у травні 2025 року, але оприлюднений лише 27 лютого 2026 року — є найбільшим посиленням критеріїв громадянства за останнє покоління. Згідно з новими вказівками, префектури повинні аналізувати доходи заявника за останні п’ять фінансових років і переконатися, що вони були «достатніми та стабільними». На практиці це означає, що потрібно надати або постійний французький трудовий контракт (CDI), дійсний щонайменше ще один рік на момент розгляду справи, або ланцюжок тимчасових контрактів (CDD) за останні 24 місяці. Заявники, чиї основні доходи надходять із пенсій або від дистанційної роботи, оплачених за межами Франції — навіть якщо вони сплачують французькі податки — тепер ризикують автоматично отримати відмову. Циркуляр також наказує працівникам служби ігнорувати більшість соціальних виплат при розрахунку доходів і відхиляти справи, «у яких більшість ресурсів походить з-за кордону». Висококваліфіковані мігранти за програмою Passeport Talent, провідні дослідники та митці залишаються у зоні можливих винятків, але молоді дорослі, які виросли у Франції, пенсіонери та працівники, що перетинають кордон, вже повідомляють про зростання кількості відмов. Юристи попереджають, що ретроактивне застосування правил до справ, поданих кілька місяців тому, є юридично сумнівним, але важко оскаржити, оскільки відмови рідко супроводжуються детальним обґрунтуванням. Для транснаціональних компаній негайним наслідком стане звуження потоку майбутніх французьких громадян серед довгострокових працівників. HR-відділи, які раніше використовували восьмирічний шлях проживання для утримання ключових співробітників, тепер стикаються з п’ятирічним тестом «ідеальної історії» та повинні довести, що щонайменше 50 % доходів домогосподарства працівника отримано у Франції. Менеджери з глобальної мобільності прискорюють перехід на CDI, збільшують французькі зарплати мобільного персоналу та переоцінюють, чи Париж залишається найкращим центром для регіонального керівництва. Практично іноземним працівникам, які планують подавати на громадянство, слід зібрати п’ять років платіжних відомостей, податкових декларацій і банківських виписок, що підтверджують стабільний французький дохід. Віддаленим працівникам, які отримують оплату в іншій валюті, можливо, доведеться домовлятися про «portage salarial» або місцеві трудові контракти. Пенсіонерам і непрацюючим подружжям доведеться доводити наявність незалежних доходів, отриманих у Франції — складне завдання для пенсіонерів із закордонними пенсіями. Ті, чиї справи вже перебувають у системі, повинні очікувати подовження термінів розгляду та більшої ймовірності запитів додаткових доказів. Апеляції можливі протягом двох місяців після відмови, але шанси на успіх низькі, якщо не вдасться довести процедурні помилки. У довгостроковій перспективі ця політика може знизити привабливість Франції для міжнародних фахівців середньої кар’єри, які цінують чітку перспективу отримання громадянства. Організаціям, що покладаються на безперешкодну мобільність у межах ЄС для керівних кадрів, можливо, доведеться пропонувати більш вагомі стимули для утримання або розглядати можливість перенесення стратегічних ролей до сусідніх країн із менш жорсткими правилами натуралізації.