ฝรั่งเศสปรับเกณฑ์รายได้ขึ้นเงียบๆ ทำให้การขอสัญชาติยากขึ้นสำหรับชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในประเทศ

หนังสือเวียนของกระทรวงมหาดไทยฝรั่งเศสเกี่ยวกับเกณฑ์รายได้สำหรับการขอสัญชาติ ซึ่งลงนามครั้งแรกในเดือนพฤษภาคม 2025 แต่เพิ่งเปิดเผยสู่สาธารณะเมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2026 ถือเป็นการเข้มงวดเกณฑ์การขอสัญชาติครั้งใหญ่ที่สุดในรอบหนึ่งยุค ภายใต้แนวทางใหม่นี้ สำนักงานจังหวัดต้องตรวจสอบย้อนหลังไป 5 ปีการเงินที่ผ่านมาและต้องมั่นใจว่ารายได้ของผู้สมัครมีความ “เพียงพอและมั่นคง” ในทางปฏิบัติ หมายความว่าผู้สมัครต้องแสดงสัญญาจ้างงานถาวรในฝรั่งเศส (CDI) ที่ยังมีอายุอย่างน้อยหนึ่งปีในขณะที่พิจารณา หรือสัญญาจ้างงานชั่วคราว (CDD) ติดต่อกันอย่างน้อย 24 เดือน ผู้ที่มีรายได้หลักจากบำนาญหรือทำงานระยะไกลที่ได้รับค่าจ้างจากต่างประเทศ แม้จะยื่นภาษีฝรั่งเศสแล้ว ก็เสี่ยงถูกปฏิเสธโดยอัตโนมัติ หนังสือเวียนยังสั่งให้เจ้าหน้าที่ไม่พิจารณาสิทธิประโยชน์ประกันสังคมส่วนใหญ่เมื่อคำนวณรายได้ และปฏิเสธคำขอที่ “รายได้ส่วนใหญ่มีต้นทางจากต่างประเทศ” ผู้มีทักษะสูงที่ถือพาสปอร์ตทาเลนต์ นักวิจัยและศิลปินชั้นนำยังคงมีสิทธิ์ขอผ่อนผันตามดุลยพินิจ แต่เยาวชนที่เติบโตในฝรั่งเศส ผู้เกษียณอายุ และผู้ที่เดินทางข้ามพรมแดนรายงานว่ามีการปฏิเสธคำขอเพิ่มขึ้น ทนายความเตือนว่าการใช้กฎย้อนหลังกับคำขอที่ยื่นไปก่อนหน้านั้นมีข้อกังวลทางกฎหมายและท้าทายยาก เนื่องจากการปฏิเสธมักไม่มีเหตุผลชัดเจน สำหรับบริษัทข้ามชาติ ผลกระทบทันทีคือช่องทางสู่การเป็นพลเมืองฝรั่งเศสของพนักงานระยะยาวแคบลง ทีมทรัพยากรบุคคลที่เคยใช้เส้นทางพำนัก 8 ปีเพื่อรักษาพนักงานสำคัญ ต้องเผชิญกับการทดสอบ “ประวัติสมบูรณ์” 5 ปี และต้องพิสูจน์ว่ารายได้ครัวเรือนอย่างน้อย 50% มาจากฝรั่งเศส ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรจึงเร่งแปลงสัญญาเป็น CDI เพิ่มเงินเดือนฝรั่งเศสให้พนักงานเคลื่อนที่ และประเมินใหม่ว่าปารีสยังเหมาะเป็นศูนย์กลางผู้นำภูมิภาคหรือไม่ ในทางปฏิบัติ พนักงานต่างชาติที่วางแผนขอสัญชาติควรรวบรวมสลิปเงินเดือน ภาษี และรายการเดินบัญชีธนาคารย้อนหลัง 5 ปี เพื่อแสดงเส้นทางรายได้ในฝรั่งเศสอย่างชัดเจน ผู้ทำงานระยะไกลที่ได้รับค่าจ้างสกุลเงินต่างประเทศอาจต้องเจรจาจัดทำสัญญาจ้างงานในท้องถิ่นหรือระบบ “portage salarial” ผู้เกษียณและคู่สมรสที่ไม่ได้ทำงานต้องแสดงรายได้อิสระที่มาจากฝรั่งเศส ซึ่งเป็นเรื่องยากสำหรับผู้รับบำนาญที่ได้รับเงินจากต่างประเทศ ผู้ที่ยื่นคำขอแล้วควรเตรียมรับเวลาการดำเนินการที่ยาวนานขึ้นและโอกาสถูกขอเอกสารเพิ่มเติมสูง การอุทธรณ์ยังทำได้ภายในสองเดือนหลังถูกปฏิเสธ แต่โอกาสสำเร็จต่ำ เว้นแต่จะพิสูจน์ข้อผิดพลาดทางขั้นตอนได้ในระยะยาว การเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้อาจลดความน่าสนใจของฝรั่งเศสสำหรับชาวต่างชาติวัยกลางคนที่ต้องการเส้นทางสู่สัญชาติที่ชัดเจน องค์กรที่พึ่งพาการเคลื่อนย้ายบุคลากรในสหภาพยุโรปอย่างราบรื่นอาจต้องเสนอสวัสดิการรักษาพนักงานที่แข็งแกร่งขึ้น หรือพิจารณาย้ายตำแหน่งงานสำคัญไปยังประเทศเพื่อนบ้านที่มีนโยบายขอสัญชาติผ่อนคลายกว่า