フランス、所得基準をひそかに引き上げ　外国人の帰化申請が大幅に厳格化

フランス内務省が2025年5月に初めて署名し、2026年2月27日に公表された帰化申請の収入基準に関する通達は、世代を超えた市民権取得基準の大幅な厳格化を意味しています。新たな指針では、県庁（préfectures）が過去5会計年度に遡って申請者の収入が「十分かつ安定している」ことを確認しなければなりません。実際には、申請時点で少なくとも1年以上有効なフランスの無期限雇用契約（CDI）を提示するか、過去24か月間にわたる有期契約（CDD）の連続を示す必要があります。年金収入やフランス国外からのリモートワーク収入が主な収入源である申請者は、たとえフランスで税申告をしていても自動的に却下されるリスクが高まります。

また、通達は収入計算においてほとんどの社会保障給付を除外し、「収入の大部分が国外由来の申請は却下する」よう指示しています。パスポール・タラン（Passeport Talent）保持者や優秀な研究者、芸術家は裁量による免除の対象となりますが、フランスで育った若年層や退職者、国境を越えて通勤する人々は既に拒否が急増していると報告されています。弁護士は、数か月前に提出された申請に遡って新ルールを適用することは法的に疑問があるものの、却下理由が詳細に説明されないため異議申し立てが困難だと警告しています。



多国籍企業にとっては、長期派遣社員の将来的なフランス市民権取得の道が狭まる即時的な影響があります。かつては8年の居住期間で重要な人材を確保していた人事チームは、今や5年間の「完璧な記録」テストをクリアし、労働者の世帯収入の少なくとも50％がフランスで得られていることを証明しなければなりません。そのため、グローバルモビリティ担当者はCDIへの切り替えを加速し、モバイルスタッフのフランス給与を増額し、パリが地域リーダーシップの拠点として最適かどうかを再評価しています。

実務的には、市民権申請を予定している外国人労働者は、フランスでの収入の明確な証明となる5年間分の給与明細、税申告書、銀行取引明細を準備する必要があります。別通貨で支払われるリモートワーカーは、「ポルタージュ・サラリアル」契約や現地雇用契約の交渉が求められるかもしれません。退職者や無職の配偶者は、フランス国内で得た独立した収入を示す必要があり、海外年金を受給している年金受給者には非常に厳しい条件です。すでに申請中の人は、処理期間の延長や追加証拠の提出要求が増えることを覚悟すべきです。

却下後の異議申し立ては2か月以内に可能ですが、手続き上の誤りが証明されない限り成功率は低いです。長期的には、この政策変更により、市民権取得の見通しを重視する中堅国際人材にとってフランスの魅力が低下する可能性があります。EU内の自由な移動を前提とするリーダー人材を抱える組織は、より強力な人材確保策を講じるか、自然化制度が緩やかな隣国への戦略的役割の移転を検討する必要があるかもしれません。