Hạ viện Séc đưa Dự luật về Luật Cư trú Người nước ngoài vào phiên thảo luận thứ ba (cuối cùng)

Cộng hòa Séc đang trên bờ vực thông qua bộ luật nhập cư hoàn toàn mới sau hơn hai thập kỷ. Vào ngày 19 tháng 7 năm 2026, Hạ viện chính thức đưa Dự luật Chính phủ số 144 – “Luật về Nhập cảnh và Cư trú của Người nước ngoài (Cizinecký zákon)” – vào chương trình nghị sự của phiên họp toàn thể lần thứ 27, đồng nghĩa với việc dự luật sẽ tiến tới bỏ phiếu đọc lần ba quyết định. Dự luật này thay thế cho Luật Người nước ngoài năm 1999 đã bị sửa đổi nhiều lần, đã vượt qua hai lần đọc và được Ủy ban An ninh xem xét kỹ lưỡng; tháng trước, các nghị sĩ đã bỏ phiếu bỏ qua các bước thẩm tra thêm để đẩy nhanh quá trình thông qua. Nếu được thông qua, luật sẽ hợp nhất visa, giấy phép cư trú và giấy phép lao động thành một quy trình kỹ thuật số duy nhất dựa trên Hệ thống Quản lý Người nước ngoài mới (ICAS). Người nộp đơn sẽ tải lên các giấy tờ hỗ trợ, thanh toán phí và theo dõi trạng thái hồ sơ trực tuyến; việc thu thập dữ liệu sinh trắc học sẽ được thực hiện tại các trung tâm “một cửa” do Bộ Nội vụ và cảnh sát nhập cư phối hợp vận hành. Các quan chức cho biết điều này sẽ rút ngắn thời gian xử lý thẻ nhân viên từ 90 ngày hiện nay xuống còn 45 ngày và gần như loại bỏ hoàn toàn việc trao đổi giấy tờ. Trong cuộc tranh luận đọc lần hai vào tháng 4, Bộ trưởng Nội vụ Vít Rakušan nhấn mạnh rằng cải cách “không nới lỏng tiêu chí nhập cảnh – mà hiện đại hóa chúng.” Đối với nhà tuyển dụng, thay đổi lớn nhất là việc tạo ra cổng thông tin điện tử ‘bảo lãnh’ bắt buộc. Các trường đại học, viện nghiên cứu và doanh nghiệp bảo trợ người không thuộc EU sẽ phải đăng ký trước, tải lên giấy chứng nhận tuân thủ luật lao động và chịu trách nhiệm tài chính đối với việc lưu trú quá hạn và chi phí y tế chưa thanh toán trong 90 ngày đầu tiên của người nước ngoài. Vi phạm luật lao động nhiều lần có thể dẫn đến việc bị đình chỉ khỏi hệ thống lên đến hai năm. Liên đoàn Công nghiệp hoan nghênh tính dự đoán mà cổng thông tin mang lại nhưng chỉ trích quy định trách nhiệm là “không cân xứng”, cảnh báo rằng các doanh nghiệp nhỏ có thể ngần ngại tuyển dụng nhân tài cần thiết. Dự luật cũng chuyển thể các chỉ thị mới của EU năm 2024 về Giấy phép Đơn và Thẻ Xanh, giới thiệu visa kỹ thuật số du mục 6 tháng dành cho chuyên gia CNTT, và đồng bộ hóa quy định của Séc với Hệ thống Nhập cảnh/ Xuất cảnh Schengen đã chính thức hoạt động từ tháng 4. Thông báo “di động” mới trong 60 ngày sẽ cho phép người sở hữu Thẻ ICT hoặc Thẻ Xanh của Séc làm việc tại quốc gia thành viên EU khác mà không cần xin giấy phép địa phương, tạo điều kiện quan trọng cho các tập đoàn đa quốc gia quản lý dự án khu vực. Nếu bỏ phiếu đọc lần ba được thông qua trong tuần này, Thượng viện dự kiến sẽ xem xét dự luật sau kỳ nghỉ hè. Bộ Nội vụ cho biết cần ít nhất 9 tháng để xây dựng ICAS và đào tạo nhân viên, do đó ngày dự kiến triển khai trong dự luật là 1 tháng 5 năm 2027. Các nhà quản lý di chuyển toàn cầu nên chuẩn bị ngay từ bây giờ: rà soát quy trình thu thập hồ sơ, dự trù ngân sách cho bảo lãnh tài chính cao hơn, và thông báo cho người được chuyển công tác rằng việc nộp hồ sơ giấy tại các lãnh sự quán Séc sẽ dần biến mất khi luật mới có hiệu lực.