
美国国土安全部(DHS)正在考虑一项提案,拟大幅缩减甚至暂停在限制联邦移民执法合作的主要机场(即“庇护”城市和州)处理国际旅客的工作。DHS部长马克韦恩·穆林本周早些时候在福克斯新闻上表示,将海关与边境保护局(CBP)资源投入到当地政府拒绝配合移民与海关执法局(ICE)拘留令的机场“毫无意义”。尽管该提案目前仍处于特朗普白宫内部讨论阶段,旅游、航空和货运行业已开始反对。美国航空协会警告称,即使仅重新分配120万国际旅客中一小部分的入境处理,也将造成“灾难性的运营中断”;美国旅游协会则表示,此举将削弱美国作为2026年世界杯和2028年奥运会东道主的竞争力。交通部长肖恩·达菲在国会听证会上也表达了类似担忧,称“我们不应因政治分歧而关闭某州的航空通道”。纽约(JFK)、旧金山(SFO)、洛杉矶(LAX)和西雅图(SEA)机场运营方表示尚未收到DHS的正式通知,但多家机场已开始制定应急方案,包括模拟需要转移至非庇护机场的航班数量。一家大型航空公司告诉Semafor,即使CBP人员略有减少,也可能导致数小时排队,迫使航空公司临时取消宽体机服务,进而影响货运和国内后续航班。法律专家指出,CBP人员配置由联邦拨款和机场用户费协议共同决定,DHS无法一夜之间“拔掉插头”而不违反合同。若强行执行,几乎必将引发各州、机场和航空公司以违反《行政程序法》和《商务条款》为由提起诉讼。对于全球流动管理者而言,突发处理能力削减的可能性已带来即时的风险管理挑战:是否应避免6月至7月世界杯期间经由庇护机场的行程?企业是否应指示派遣人员通过CBP人员充足的替代机场(如休斯顿IAH或迈阿密MIA)订票?在明确指引出台前,建议雇主密切关注DHS声明,保持旅行政策灵活,并在涉及风险机场的行程中预留更多中转时间。