德国联邦议院开启关于雄心勃勃的技术移民改革辩论

柏林国会大厦于今晨（2026年7月28日）举行的第100次全体会议上，重点审议了联邦政府提交的《技能工人移民进一步发展法案》初读稿。该法案是德国自2024年底启动的三阶段移民现代化计划中的第三个也是最后一个支柱，旨在简化外国学历认证，扩大基于积分的“机会卡”项目，并为雇主提供更多数字化自助服务，方便海外招聘。

根据提案，持有认可的“可信雇主”证书的企业可直接将雇佣合同上传至外国人管理局门户网站，签证发放时间目标缩短至10个工作日以内。近三年内完成理工科专业毕业的申请者，将有资格以降低至45,934欧元（相当于养老保险缴费基数的45.3%）的薪资门槛申请欧盟蓝卡；职业技术人员若达到德语B1水平，21个月后可申请永久居留。家庭团聚政策也将放宽：蓝卡持有者的配偶入境时无需再证明基础德语能力，父母随行时间也将缩短。



内政部指出，德国每年需吸引至少40万名国际员工，以应对人口老龄化带来的劳动力短缺。德国工业联合会（BDI）和信息技术协会（Bitkom）对“一站式技能工人门户”表示欢迎，但警告称，领事馆人手紧张导致的审批积压可能影响改革效果。反对党联盟基督教民主联盟/基督教社会联盟（CDU/CSU）批评法案缺乏防止滥用的执行措施，并要求加强德语语言要求。

若联邦议院在暑假后批准该草案，联邦参议院最早可于10月通过，首批数字化雇主注册将于2027年1月1日启动。人力资源团队应及时更新入职流程清单，提前预算更高的整合补贴，并为全面无纸化签证流程做好准备。尚未获得“可信雇主”资格的小型企业，建议积极参与由商会主导的区域试点项目，争取优先使用新的快速通道。