
奥地利联邦内阁已批准对《流离失所者条例》(Vertriebenen-Verordnung)进行重大修订,该条例管理因俄罗斯入侵乌克兰而获得临时保护身份的人员。此次修订于9月30日在第64次部长理事会会议上通过,并于10月1日公布。根据新规定,受强制兵役义务约束的乌克兰男性公民,只有在能够证明已完成兵役或获得官方豁免的情况下,才可获得奥地利特别设立的“流离失所者”居留许可。证明材料包括退役证书、残疾证明或延期服役确认。该新规定适用于2026年8月1日及以后进入奥地利的乌克兰人,不影响约9.8万已持有效奥地利临时保护卡的乌克兰人。
与此同时,维也纳将所有符合条件的乌克兰人的临时保护期限延长至2028年3月4日,与最新的欧盟范围内延期保持一致。修订还明确,受益人不得同时在多个欧盟成员国持有保护身份,这一点此前在跨申根区内部调动员工时给全球流动管理者带来困扰。
内政部官员表示,对适龄男性的严格审查旨在防止“重复保护”,并回应奥地利可能成为逃避征兵者避难所的担忧,因乌克兰正在加强动员。政府强调,人道主义案例仍可获得资格,包括有三个或以上子女的父亲、照顾残疾亲属者或因健康原因不适合服役者。
对雇主而言,实际影响显著。为乌克兰派遣员工提供支持的企业,需在提交“流离失所者证件”(Ausweis für Vertriebene)申请前,核实所有18至60岁、2026年8月1日后抵达的男性员工是否符合新文件要求。流动管理团队应在入职流程中预留更多时间,因为当局预计维也纳移民局(MA 35)及各州区政府将加强尽职调查。企业还应审查现有乌克兰员工,确保频繁出行的员工不会无意中引发其他欧盟国家的居留身份冲突。
内政部承诺将在未来几天内发布详细指导,但建议乌克兰公民过境奥地利时随身携带原始文件,尤其考虑到奥地利与捷克、斯洛伐克、匈牙利和斯洛文尼亚之间仍实施内部边境管控。雇主应立即向受影响员工通报情况,并与搬迁服务提供商协调,更新抵达检查清单和文件模板。
与此同时,维也纳将所有符合条件的乌克兰人的临时保护期限延长至2028年3月4日,与最新的欧盟范围内延期保持一致。修订还明确,受益人不得同时在多个欧盟成员国持有保护身份,这一点此前在跨申根区内部调动员工时给全球流动管理者带来困扰。
内政部官员表示,对适龄男性的严格审查旨在防止“重复保护”,并回应奥地利可能成为逃避征兵者避难所的担忧,因乌克兰正在加强动员。政府强调,人道主义案例仍可获得资格,包括有三个或以上子女的父亲、照顾残疾亲属者或因健康原因不适合服役者。
对雇主而言,实际影响显著。为乌克兰派遣员工提供支持的企业,需在提交“流离失所者证件”(Ausweis für Vertriebene)申请前,核实所有18至60岁、2026年8月1日后抵达的男性员工是否符合新文件要求。流动管理团队应在入职流程中预留更多时间,因为当局预计维也纳移民局(MA 35)及各州区政府将加强尽职调查。企业还应审查现有乌克兰员工,确保频繁出行的员工不会无意中引发其他欧盟国家的居留身份冲突。
内政部承诺将在未来几天内发布详细指导,但建议乌克兰公民过境奥地利时随身携带原始文件,尤其考虑到奥地利与捷克、斯洛伐克、匈牙利和斯洛文尼亚之间仍实施内部边境管控。雇主应立即向受影响员工通报情况,并与搬迁服务提供商协调,更新抵达检查清单和文件模板。