オーストリア、ウクライナからの新規到着男性に対する一時保護規則を厳格化

オーストリア連邦内閣は、ロシアのウクライナ侵攻から逃れてきた人々に付与される一時保護措置を規定する「追放者規則（Vertriebenen-Verordnung）」の大幅な改正を承認しました。この改正は、9月30日に開催された第64回閣僚理事会で承認され、10月1日に公表されました。改正内容によると、義務的な兵役対象となるウクライナ国籍の男性は、兵役を完了したか、正式な免除証明を提示できる場合に限り、オーストリアの特別な「追放者」居住許可証を取得できます。証明書としては、除隊証明書、障害証明、または兵役延期の確認書が含まれます。この新条件は2026年8月1日以降にオーストリアに入国したウクライナ人に適用され、すでに有効な一時保護カードを持つ約9万8千人には影響しません。

同時に、ウィーンは対象となるすべてのウクライナ人に対する一時保護措置を2028年3月4日まで延長し、最新のEU全体の延長措置に合わせました。また、受益者が複数のEU加盟国で同時に保護ステータスを保持できないことも明確化されました。これは、シェンゲン圏内の国境を越えてスタッフを移動させる際に、グローバルな人事管理者が直面していた課題の一つです。

内務省関係者によると、兵役対象年齢の男性に対する厳格な審査は「二重保護」を防ぎ、ウクライナの動員強化に伴い、オーストリアが徴兵逃れの避難先になる懸念に対応するための措置です。政府は、3人以上の子を持つ父親、障害者の介護者、または医療上兵役不適格と認められる人など、人道的なケースは引き続き対象となることを強調しています。

企業にとっては実務上の影響が大きくなります。ウクライナからの派遣社員を受け入れる企業は、2026年8月1日以降に到着した18歳から60歳の男性従業員が新たな書類要件を満たしているかを確認した上で、「Ausweis für Vertriebene（追放者証明書）」の申請を行う必要があります。人事・移動管理チームは、入社手続きに余裕を持たせるべきであり、ウィーンの移民局（MA 35）や各州の地方当局で追加の審査が行われることを想定して準備を進める必要があります。また、既存のウクライナ人従業員についても、頻繁に他国を行き来することで他のEU諸国での居住ステータスに問題が生じないか監査を行うことが推奨されます。

内務省は近日中に詳細なガイダンスを提供すると約束しており、ウクライナ国籍者にはオーストリアの国境を越える際に原本書類を携帯するよう呼びかけています。これはチェコ、スロバキア、ハンガリー、スロベニアとの国境での内部検問が継続していることを踏まえたものです。企業は影響を受ける従業員に速やかに説明を行い、移転支援業者と連携して到着時のチェックリストや書類テンプレートの更新を進めることが求められます。