加拿大移民、难民及公民事务部（IRCC）悄然调整了未来三年的移民接纳策略，发布的新目标大幅减少新发放的学习许可和临时外国工人数量，同时将年度永久居民接纳人数维持在38万人不变。根据10月20日公布的2026-2028年移民水平计划，政府设定2026年新临时居民上限为38.5万人，2027年和2028年进一步缩减至37万人。国际学生承担了大部分减少，2026年首次发放的学习许可仅为15.5万张，随后两年各为15万张。临时外国工人（TFW）名额也从每年6万降至5万。国际流动计划——涵盖公司内部调动人员、毕业后工作许可持有者及多项贸易协议专业人士——保持在17万人上限。渥太华方面认为，控制短期流入对于恢复公众信心至关重要，因为到2025年，临时居民已占人口的7.7%。与此同时，政府加大力度将永久移民作为劳动力市场的重要工具。经济类移民目标略有上调，联邦高技能类别（主要是快速通道）到2028年将增至11.1万人，省提名计划保持9.25万人。还将设立一次性通道，允许最多3.3万名长期临时工转为永久居民，类似于2021年疫情期间稳定关键劳动力的临时转永久通道。对雇主而言，信号明确：政府依然需要技能人才，但更倾向于通过永久移民而非临时流动。依赖合作学生、季节性雇员或跨国公司调动人员的人力资源团队应准备应对更严格的劳动力市场影响评估（LMIA）配额和更长的审批周期。高校将首当其冲，许多学校已预计入学人数将出现两位数下降，并正向省政府争取学费补贴。来自印度、菲律宾等主要生源国的留学生将面临更激烈的录取竞争，且需为更长的审批等待时间做好预算。该计划也包含政治考量。民调显示，在住房短缺和通胀压力下，公众对移民支持度有所下降。通过强调“可控”流入并展示为已纳税工人提供的快速通道，渥太华旨在缓解批评，同时不削减支撑人口和GDP增长的新移民总量。实际上，企业应立即重新审视劳动力规划假设。依赖2026年后续签临时外国工人许可的企业，应考虑为关键员工申请省提名或快速通道。教育中介需调整招生渠道，确保申请人在收到录取通知书后尽快提交无误材料，以免被年度配额挤出。与此同时，已在加拿大的外国工人应密切关注IRCC关于3.3万个特别通道名额的指引——将脆弱的工作许可换成稳定的永久居民身份的窗口可能非常有限。
