Kế hoạch mức nhập cư Canada 2026-28 giảm số lượng cư dân tạm thời, ưu tiên cấp thường trú nhân cho 33.000 lao động

Cơ quan Di trú, Người tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) đã âm thầm điều chỉnh chiến lược tiếp nhận người nhập cư trong ba năm tới, công bố mục tiêu giảm mạnh số lượng người giữ giấy phép học tập mới và lao động nước ngoài tạm thời, trong khi duy trì số lượng người nhập cư thường trú hàng năm ở mức 380.000. Theo Kế hoạch Mức độ Di trú 2026-28, được công bố ngày 20/10, chính phủ đặt giới hạn tối đa 385.000 cư dân tạm thời mới vào năm 2026, giảm xuống còn 370.000 vào các năm 2027 và 2028. Sinh viên quốc tế chịu phần lớn sự giảm này: chỉ có 155.000 người lần đầu được cấp giấy phép học tập vào năm 2026 và 150.000 mỗi năm trong hai năm tiếp theo. Số lượng lao động nước ngoài tạm thời cũng giảm từ 60.000 xuống còn 50.000 mỗi năm. Chương trình Di chuyển Quốc tế — dành cho nhân viên chuyển công tác nội bộ, người giữ giấy phép làm việc sau tốt nghiệp và nhiều chuyên gia theo các hiệp định thương mại — vẫn giữ mức giới hạn 170.000. Ottawa cho rằng việc kiểm soát dòng người tạm thời là cần thiết để khôi phục niềm tin công chúng sau khi nhóm cư dân tạm thời chiếm tới 7,7% dân số vào năm 2025. Đồng thời, chính phủ tập trung mạnh vào di cư thường trú như một công cụ thị trường lao động. Mục tiêu nhóm kinh tế tăng nhẹ, với số lượng người nhập cư có kỹ năng cao liên bang (chủ yếu qua Express Entry) tăng lên 111.000 vào năm 2028 và số người được đề cử theo Chương trình Đề cử Tỉnh bang giữ ở mức 92.500. Một lộ trình đặc biệt sẽ chuyển đổi tối đa 33.000 lao động tạm thời lâu dài sang thường trú, tương tự như chương trình chuyển đổi TR sang PR năm 2021 đã ổn định lực lượng lao động thiết yếu trong đại dịch. Thông điệp gửi đến nhà tuyển dụng rất rõ ràng: chính phủ vẫn cần kỹ năng, nhưng ưu tiên nhập cư thường trú thay vì luân chuyển tạm thời. Các bộ phận nhân sự phụ thuộc nhiều vào sinh viên thực tập, lao động theo mùa hoặc nhân viên chuyển công tác toàn cầu cần chuẩn bị cho hạn ngạch Đánh giá Tác động Thị trường Lao động (LMIA) chặt chẽ hơn và thời gian xử lý lâu hơn. Các trường đại học sẽ chịu ảnh hưởng đầu tiên; nhiều trường đã dự báo số lượng tuyển sinh giảm hai con số và đang vận động các tỉnh hỗ trợ bù đắp học phí. Sinh viên quốc tế, đặc biệt từ các thị trường lớn như Ấn Độ và Philippines, sẽ phải cạnh tranh khốc liệt hơn để nhận thư chấp nhận và cần dự trù thời gian xử lý hồ sơ kéo dài. Kế hoạch cũng mang tính toán chính trị. Các cuộc thăm dò cho thấy sự ủng hộ với nhập cư giảm do thiếu hụt nhà ở và lo ngại lạm phát. Bằng cách nhấn mạnh dòng người “được kiểm soát” và giới thiệu lộ trình nhanh cho lao động đã đóng thuế, Ottawa nhằm giảm bớt chỉ trích mà không cắt giảm tổng số người nhập cư, vốn là nền tảng cho tăng trưởng dân số và GDP. Về mặt thực tiễn, các doanh nghiệp nên ngay lập tức xem xét lại kế hoạch nhân sự. Những ai dựa vào việc gia hạn lao động nước ngoài tạm thời sau năm 2026 cần tìm hiểu các lựa chọn đề cử tỉnh bang hoặc Express Entry cho nhân viên quan trọng. Các đại lý giáo dục cần điều chỉnh lại quy trình tuyển sinh, đảm bảo ứng viên nộp hồ sơ hoàn chỉnh ngay khi nhận được thư chấp nhận để tránh bị giới hạn bởi hạn ngạch hàng năm. Trong khi đó, lao động nước ngoài đang ở Canada cần theo dõi hướng dẫn của IRCC về lộ trình đặc biệt 33.000 chỗ — cơ hội đổi giấy phép làm việc tạm thời mong manh lấy thường trú an toàn có thể rất ngắn ngủi.