Kanadas Einwanderungsplan 2026-28 senkt Zahl der temporären Aufenthalte und beschleunigt Daueraufenthalt für 33.000 Arbeitskräfte

Immigration, Flüchtlinge und Staatsbürgerschaft Kanada (IRCC) hat still und heimlich die Einwanderungsstrategie für die nächsten drei Jahre neu ausgerichtet und Ziele veröffentlicht, die die Aufnahme von neuen Studiengenehmigungsinhabern und temporären ausländischen Arbeitskräften deutlich reduzieren, während die jährlichen Aufnahmen von Daueraufenthaltsberechtigten mit 380.000 stabil bleiben. Im Rahmen des Einwanderungsplans für 2026-28, der am 20. Oktober vorgestellt wurde, legt die Regierung eine Obergrenze von 385.000 neuen temporären Bewohnern im Jahr 2026 fest, die in den Jahren 2027 und 2028 auf 370.000 sinkt. Internationale Studierende tragen einen Großteil dieser Reduzierung: Es werden nur 155.000 erstmalige Studiengenehmigungsinhaber im Jahr 2026 zugelassen und jeweils 150.000 in den beiden Folgejahren. Auch die Aufnahme temporärer ausländischer Arbeitskräfte sinkt von 60.000 auf 50.000 pro Jahr. Das Programm für internationale Mobilität – genutzt von innerbetrieblichen Versetzungen, Inhabern von Arbeitserlaubnissen nach dem Studium und vielen Fachkräften aus Handelsabkommen – bleibt mit 170.000 begrenzt. Ottawa argumentiert, dass die Drosselung kurzfristiger Zuwanderungen notwendig ist, um das öffentliche Vertrauen wiederherzustellen, nachdem temporäre Bewohner 2025 bereits 7,7 Prozent der Bevölkerung ausmachten. Gleichzeitig setzt die Regierung verstärkt auf dauerhafte Migration als Instrument zur Arbeitsmarktsteuerung. Die Ziele für die wirtschaftliche Einwanderung steigen leicht an, wobei die Zulassungen für hochqualifizierte Fachkräfte (hauptsächlich über Express Entry) bis 2028 auf 111.000 steigen und die Aufnahmen im Provinznominierungsprogramm bei 92.500 bleiben. Ein einmaliger Weg wird bis zu 33.000 langjährigen temporären Arbeitskräften den Übergang zur Daueraufenthaltsgenehmigung ermöglichen, ähnlich dem TR-zu-PR-Programm von 2021, das während der Pandemie wichtige Arbeitskräfte stabilisierte. Für Arbeitgeber ist die Botschaft klar: Die Regierung will weiterhin Fachkräfte, aber bevorzugt über dauerhafte statt kurzfristige Lösungen. Personalabteilungen, die stark auf Praktikanten, Saisonkräfte oder innerbetriebliche Versetzungen angewiesen sind, sollten mit strengeren Quoten für Arbeitsmarktprüfungen (LMIA) und längeren Vorlaufzeiten rechnen. Universitäten werden die Auswirkungen zuerst spüren; viele rechnen bereits mit zweistelligen Rückgängen bei den Einschreibungen und fordern von den Provinzen finanzielle Unterstützung für entstehende Einnahmelücken. Ausländische Studierende, insbesondere aus wichtigen Herkunftsländern wie Indien und den Philippinen, werden sich einem härteren Wettbewerb um Zulassungsbescheide gegenübersehen und müssen längere Bearbeitungszeiten einkalkulieren. Der Plan enthält auch eine politische Komponente. Umfragen zeigen, dass die Unterstützung für Einwanderung angesichts von Wohnraummangel und Inflation sinkt. Indem Ottawa „kontrollierte“ Zuwanderung betont und einen beschleunigten Weg für bereits steuerzahlende Arbeitskräfte aufzeigt, will die Regierung Kritik abmildern, ohne die Gesamtzahl der Neuankömmlinge zu stark zu reduzieren, die für Bevölkerungs- und Wirtschaftswachstum entscheidend sind. Praktisch sollten Unternehmen ihre Personalplanungen sofort überprüfen. Wer auf Verlängerungen temporärer Arbeitsgenehmigungen über 2026 hinaus setzt, sollte Optionen im Provinznominierungsprogramm oder Express Entry für geschätzte Mitarbeitende prüfen. Bildungseinrichtungen müssen ihre Rekrutierungskanäle anpassen und sicherstellen, dass Bewerber ihre Unterlagen sofort nach Erhalt der Zulassungsbescheide fehlerfrei einreichen, um nicht durch jährliche Obergrenzen ausgeschlossen zu werden. Gleichzeitig sollten ausländische Arbeitskräfte, die bereits in Kanada sind, die IRCC-Anweisungen zum Sonderprogramm mit 33.000 Plätzen genau verfolgen – das Zeitfenster, eine fragile Arbeitserlaubnis gegen eine sichere Daueraufenthaltsgenehmigung einzutauschen, könnte eng sein.