美国移民局提议取消对先前I-129表格批准的默认认可

2026年10月22日，美国国土安全部发布了一项拟议法规，拟废止长期以来对I-129表格非移民工作签证申请既往裁定的“尊重”政策。根据现行8 CFR 214.2条款，如果同一雇主为同一员工提交延期申请且关键事实未发生变化，官员通常会批准延期请求。新提案则要求审查人员每次都进行全面、全新的证据审查，无论之前是否已获批准。

这一变化将影响持有H-1B、L-1、O-1、TN及其他工作签证、以三年为周期延续身份的外国员工。雇主需在每次延期时重新审查关键资格要素——专业职位、控制权、工资水平、先前合格的工作经历等。预计将出现更多的补件请求（RFE）和拒绝意向通知（NOID），处理时间也将延长。



该法规以防范欺诈和维护项目完整性为由，指出以往批准过于依赖后来被发现不准确的信息。对跨国公司而言，影响尤为显著。人力资源团队需为每次延期增加法律支出预算，确保职位描述和组织架构图详尽完备，并在规划美国项目人员配置时考虑更大的不确定性。若申请接近身份到期仍未获批，外国员工可能面临新的旅行限制。为避免工作中断，优先处理服务（Premium Processing）升级可能几乎成为必选项。

公众评论期仅有30天——对于一项颠覆美国公民及移民服务局（USCIS）20年惯例的规则来说，这一时间异常短暂，显示政府意图在年底前完成最终定稿。包括美国移民律师协会和美国商会在内的利益相关方预计将提交详细反对意见，强调对经济竞争力的影响。

除非最终规则被推迟或禁令阻止，雇主应立即审查所有I-129延期流程，提前准备更新证据。尽管该提案表面上针对滥用行为，批评者认为其重复了现有的反欺诈措施，如现场检查和撤销权，主要增加守法企业负担。人才流动管理者应密切关注最终规则文本，并为受影响员工，尤其是2027年初面临续签的员工，准备好沟通方案。