L'USCIS propose de ne plus accorder de présomption de validité aux approbations antérieures du formulaire I-129

Le 22 octobre 2026, le Département de la Sécurité intérieure a publié un projet de règlement visant à supprimer la politique de longue date accordant une « déférence » aux décisions antérieures concernant les pétitions de travailleurs non-immigrants Formulaire I-129. Selon le règlement actuel 8 CFR 214.2, les agents approuvent généralement une demande de prolongation déposée par le même employeur pour le même salarié, à condition que les faits essentiels n’aient pas changé depuis l’approbation initiale. La nouvelle proposition demande aux agents d’effectuer à chaque fois un examen complet et approfondi des preuves, indépendamment des décisions précédentes.

En pratique, ce changement affecterait les titulaires de visas de travail H-1B, L-1, O-1, TN et autres, qui renouvellent leur statut par cycles de trois ans. Les employeurs devront à chaque renouvellement justifier à nouveau des critères clés d’éligibilité — métier spécialisé, contrôle, niveau de salaire, emploi antérieur qualifiant. On s’attend à une augmentation des demandes de preuves supplémentaires (RFE) et des notifications d’intention de refus (NOID), ainsi qu’à des délais de traitement plus longs.

Le règlement invoque des objectifs de lutte contre la fraude et de maintien de l’intégrité du programme, arguant que les approbations antérieures reposaient trop souvent sur des informations ultérieurement jugées inexactes. Pour les entreprises multinationales, l’impact pourrait être majeur. Les équipes RH devront prévoir un budget juridique accru pour chaque renouvellement, veiller à une documentation rigoureuse des descriptions de poste et des organigrammes, et intégrer une incertitude accrue dans la planification des effectifs pour les projets aux États-Unis.



Les ressortissants étrangers pourraient également faire face à de nouvelles restrictions de voyage si leurs pétitions restent en attente à l’approche de l’expiration de leur statut. Le recours au traitement premium pourrait devenir quasi indispensable pour éviter des interruptions de mission.

La période de consultation publique est limitée à 30 jours — un délai exceptionnellement court pour une règle qui bouleverse 20 ans de pratique de l’USCIS — ce qui laisse penser que l’administration souhaite finaliser le texte avant la fin de l’année. Les parties prenantes, dont l’American Immigration Lawyers Association et la Chambre de commerce des États-Unis, devraient soumettre des objections détaillées, invoquant notamment la compétitivité économique.

À moins d’un report ou d’une suspension de la règle finale, les employeurs sont invités à auditer dès maintenant tous leurs dossiers de renouvellement I-129 et à rassembler les preuves actualisées bien en amont. Si cette proposition vise officiellement à lutter contre les abus, ses détracteurs estiment qu’elle duplique des outils anti-fraude existants, tels que les visites sur site et le pouvoir de révocation, et qu’elle pèsera surtout sur les entreprises respectueuses des règles.

Les responsables mobilité doivent suivre de près la publication du texte final et préparer des communications pour les salariés concernés, notamment ceux dont les renouvellements arrivent à échéance début 2027.