Am 22. Oktober 2026 veröffentlichte das Department of Homeland Security einen Vorschlag für eine neue Regelung, die die langjährige Praxis abschaffen würde, bei der Prüfung von Form I-129-Anträgen für nicht-immigrantische Arbeitsvisa „Vorrang“ auf frühere Entscheidungen zu geben. Nach der aktuellen Regelung 8 CFR 214.2 genehmigen die Sachbearbeiter in der Regel eine Verlängerung, wenn derselbe Arbeitgeber denselben Arbeitnehmer betrifft und sich keine wesentlichen Fakten seit der ursprünglichen Genehmigung geändert haben. Der neue Vorschlag verlangt hingegen, dass jede Antragstellung einer vollständigen und neuen Beweisprüfung unterzogen wird, unabhängig von früheren Genehmigungen.
In der Praxis betrifft diese Änderung Inhaber von H-1B-, L-1-, O-1-, TN- und anderen Arbeitsvisa, die ihren Status in Dreijahreszyklen verlängern. Arbeitgeber müssten bei jeder Verlängerung erneut zentrale Anspruchsvoraussetzungen wie Fachberuf, Weisungsbefugnis, Gehaltsniveau und vorherige qualifizierende Beschäftigung nachweisen. Es wird mit mehr Anfragen nach zusätzlichen Nachweisen (Requests for Evidence, RFEs) und Absichtserklärungen zur Ablehnung (Notices of Intent to Deny, NOIDs) sowie längeren Bearbeitungszeiten gerechnet.
![USCIS schlägt vor, die Bevorzugung früherer Genehmigungen des Formulars I-129 zu beenden]()
Die Regelung begründet die Änderung mit Zielen zur Betrugsprävention und zur Sicherung der Programm-Integrität, da frühere Genehmigungen häufig auf später als unzutreffend erkannte Informationen beruhten. Für multinationale Unternehmen könnte die Auswirkung erheblich sein: Personalabteilungen müssen höhere Rechtskosten pro Verlängerung einplanen, Stellenbeschreibungen und Organigramme sorgfältig dokumentieren und die gestiegene Unsicherheit bei der Personalplanung für US-Projekte berücksichtigen. Ausländische Arbeitnehmer könnten mit neuen Reisebeschränkungen konfrontiert werden, wenn Anträge nahe am Ablaufdatum ihres Status noch offen sind. Premium-Processing könnte nahezu unverzichtbar werden, um Unterbrechungen bei Einsätzen zu vermeiden.
Die öffentliche Kommentierungsfrist beträgt nur 30 Tage – ein ungewöhnlich kurzer Zeitraum für eine Regelung, die 20 Jahre USCIS-Praxis auf den Kopf stellt. Dies deutet auf den Willen der Verwaltung hin, die Regelung noch vor Jahresende abzuschließen. Interessengruppen wie die American Immigration Lawyers Association und die US-Handelskammer werden voraussichtlich detaillierte Einwände vorbringen, die vor allem die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit betonen.
Sofern die endgültige Regelung nicht verzögert oder gerichtlich gestoppt wird, sollten Arbeitgeber ihre gesamten I-129-Verlängerungsprozesse überprüfen und frühzeitig aktualisierte Nachweise sammeln. Obwohl der Vorschlag offiziell Missbrauch bekämpfen soll, kritisieren Gegner, dass er bestehende Anti-Betrugsmaßnahmen wie Vor-Ort-Besuche und Widerrufsrechte dupliziert und vor allem regelkonforme Unternehmen belastet. Verantwortliche für internationale Mobilität sollten die endgültige Fassung aufmerksam verfolgen und Kommunikationsmaßnahmen für betroffene Mitarbeitende vorbereiten, insbesondere für jene mit anstehenden Verlängerungen Anfang 2027.
In der Praxis betrifft diese Änderung Inhaber von H-1B-, L-1-, O-1-, TN- und anderen Arbeitsvisa, die ihren Status in Dreijahreszyklen verlängern. Arbeitgeber müssten bei jeder Verlängerung erneut zentrale Anspruchsvoraussetzungen wie Fachberuf, Weisungsbefugnis, Gehaltsniveau und vorherige qualifizierende Beschäftigung nachweisen. Es wird mit mehr Anfragen nach zusätzlichen Nachweisen (Requests for Evidence, RFEs) und Absichtserklärungen zur Ablehnung (Notices of Intent to Deny, NOIDs) sowie längeren Bearbeitungszeiten gerechnet.
Die Regelung begründet die Änderung mit Zielen zur Betrugsprävention und zur Sicherung der Programm-Integrität, da frühere Genehmigungen häufig auf später als unzutreffend erkannte Informationen beruhten. Für multinationale Unternehmen könnte die Auswirkung erheblich sein: Personalabteilungen müssen höhere Rechtskosten pro Verlängerung einplanen, Stellenbeschreibungen und Organigramme sorgfältig dokumentieren und die gestiegene Unsicherheit bei der Personalplanung für US-Projekte berücksichtigen. Ausländische Arbeitnehmer könnten mit neuen Reisebeschränkungen konfrontiert werden, wenn Anträge nahe am Ablaufdatum ihres Status noch offen sind. Premium-Processing könnte nahezu unverzichtbar werden, um Unterbrechungen bei Einsätzen zu vermeiden.
Die öffentliche Kommentierungsfrist beträgt nur 30 Tage – ein ungewöhnlich kurzer Zeitraum für eine Regelung, die 20 Jahre USCIS-Praxis auf den Kopf stellt. Dies deutet auf den Willen der Verwaltung hin, die Regelung noch vor Jahresende abzuschließen. Interessengruppen wie die American Immigration Lawyers Association und die US-Handelskammer werden voraussichtlich detaillierte Einwände vorbringen, die vor allem die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit betonen.
Sofern die endgültige Regelung nicht verzögert oder gerichtlich gestoppt wird, sollten Arbeitgeber ihre gesamten I-129-Verlängerungsprozesse überprüfen und frühzeitig aktualisierte Nachweise sammeln. Obwohl der Vorschlag offiziell Missbrauch bekämpfen soll, kritisieren Gegner, dass er bestehende Anti-Betrugsmaßnahmen wie Vor-Ort-Besuche und Widerrufsrechte dupliziert und vor allem regelkonforme Unternehmen belastet. Verantwortliche für internationale Mobilität sollten die endgültige Fassung aufmerksam verfolgen und Kommunikationsmaßnahmen für betroffene Mitarbeitende vorbereiten, insbesondere für jene mit anstehenden Verlängerungen Anfang 2027.
