USCIS、過去のフォームI-129承認への優先扱い廃止を提案

2026年10月22日、国土安全保障省は、長年続いてきたForm I-129非移民労働者申請の過去の裁定に「尊重」を与える政策を廃止する規則案を発表しました。現行の8 CFR 214.2では、同じ雇用主が同じ労働者の延長申請を行い、重要な事実に変更がなければ、担当官は通常、延長を承認しています。しかし、新たな提案では、過去の承認に関わらず、毎回新たに証拠を全面的に審査するよう指示しています。

この変更は、H-1B、L-1、O-1、TNなどの3年ごとにステータスを延長する就労ビザ保持者に影響を及ぼします。雇用主は、専門職、管理権限、賃金水準、過去の適格な雇用などの主要な要件を毎回再検証しなければなりません。証拠提出要求（RFE）や却下予告通知（NOID）が増加し、処理時間も長引くことが予想されます。

規則案は、不正防止とプログラムの健全性維持を目的としており、過去の承認が後に誤情報に基づいていたケースが多いと指摘しています。多国籍企業にとっては大きな影響となり、人事部門は延長ごとに追加の法務費用を見込む必要があり、職務記述書や組織図の詳細な記録も求められます。また、米国プロジェクトの人員計画においても不確実性が増すでしょう。



外国人労働者は、申請がステータス期限近くまで保留される場合、新たな渡航制限に直面する可能性があります。業務の中断を避けるため、プレミアムプロセッシングの利用がほぼ必須となるかもしれません。パブリックコメント期間はわずか30日間と異例に短く、20年以上続いたUSCISの慣行を覆す規則を年内に確定させる意図がうかがえます。

アメリカ移民弁護士協会や米国商工会議所などの関係者は、経済競争力への影響を理由に詳細な反対意見を提出すると見られています。最終規則が遅延や差し止めにならない限り、雇用主はすべてのI-129延長申請の流れを監査し、早めに最新の証拠を準備する必要があります。

この提案は表向きは不正対策を目的としていますが、批判者は現行の現地調査や取り消し権限などの既存の不正防止手段と重複し、主に適法な企業に負担を強いるだけだと指摘しています。モビリティ担当者は最終規則の内容を注視し、特に2027年初頭に更新期限を迎える従業員への周知準備を進めるべきでしょう。