瑞士与欧盟举行第29次自由流动联合委员会会议，聚焦社会保障资金紧张问题

2026年11月12日，瑞士主办了第29届瑞欧联合委员会年度会议，该委员会负责监督瑞士与欧盟关于人员自由流动协议（FZA）的执行。由瑞士联邦移民秘书处（SEM）副主任雷古拉·马德尔和欧盟委员会的尼古拉斯·冯·林根率领的代表团，审议了从居留许可到跨境社会保障协调等多项实施问题。会议议程的重点是欧盟即将修订的883/2004号和987/2009号条例，该修订将把跨境通勤者失业救济费用的承担方，从居住地转移到最后工作地。瑞士官员对此表示担忧，认为此举可能使伯尔尼每年承担数亿瑞士法郎的额外负担，因为超过41万名边境工人——主要来自法国、意大利和德国——在瑞士工作。

委员会还讨论了派遣工人的劳动力市场准入、职业资格认可以及瑞士2026年6月反对“1000万瑞士人口”公投的影响。尽管该公投未限制人口增长，但加剧了国内对自由流动规则的审视。欧盟谈判代表重申，FZA协议不可谈判，但欢迎瑞士加强防欺诈措施和改善福利权益数据交换的努力。



瑞士经济联合会（economiesuisse）等商界团体称赞此次会议为依赖跨境人才的企业带来了可预见性，尤其是在提契诺生命科学走廊和巴塞尔制药集群。然而，他们敦促联邦委员会为增加的失业救济责任提供预算支持，并简化工作许可续签流程，以避免明年行政积压。

对于人力资源和全球流动团队而言，最重要的信息是人员自由流动将继续，但薪资部门应为2027年可能增加的失业保险缴费和对派遣工人申报的更严格审查做好准备。