瑞士当局与航空业携手加速边境检查，应对EES拥堵持续问题

瑞士联邦委员比特·扬斯于2026年11月13日会见了苏黎世、日内瓦和巴塞尔机场的高级管理人员、瑞士国际航空公司、地面服务公司及边境警卫队，探讨自2025年10月瑞士引入欧盟入境/出境系统（EES）以来，护照排队时间为何显著延长。各方确认，全面的生物识别采集和对许多第三国国民强制面谈的结合，导致三大国家门户的高峰时段通关时间远超EES实施前水平。

EES系统自动记录非欧盟/申根区旅客的每次进出，首年已累计超过2.25亿次通关，并在申根区内拒绝了7.8万次入境申请。尽管该系统有效识别了逾期滞留者和安全风险，航空公司警告称，人工柜台数量过多且电子通道不足，造成航班延误和错过转机，损害了瑞士作为高效商务旅行枢纽的声誉。



今日提出的一个方案是“国家便捷计划”（NFP），允许经过审查的常旅客——如来自英国、美国及关键增长市场的高管——进行一次性背景调查和生物识别登记。类似于美国的全球入境计划，NFP成员将被引导使用专用电子通道，免除面谈环节，有望将平均通关时间从8分钟缩短至3分钟以内。

联邦海关与边境安全办公室将于2027年2月提交法律可行性及数据保护保障的报告。机场运营方也承诺在2027年滑雪季高峰前扩充基础设施。苏黎世机场将在E区增设四个电子通道，并将B区两个人工柜台改造为电子通道；日内瓦机场则将重新规划排队区域，分流申根区、EES及机组人员通道。

从长远看，伯尔尼正考虑对达到服务水平标准的机场提供财政激励。对于跨国企业而言，更顺畅的边境手续意味着减少责任事故、降低旅行延误成本，并提升瑞士作为区域总部的竞争力。然而，商务旅行管理者应建议非欧盟员工在护照检查时预留至少额外30分钟，直到具体措施落实，预计最早也要到2027年夏季之后。