في تحول مفاجئ في السياسة أعلن عنه في وقت متأخر من 22 مايو، أعلنت خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) أنه—اعتبارًا من الآن—سيُطلب من معظم الزوار المؤقتين الذين يرغبون في الحصول على الإقامة الدائمة القانونية مغادرة الولايات المتحدة والتقدم بطلب للحصول على تأشيرات الهجرة من خلال القنصليات الأمريكية في الخارج. حتى الآن، كان يُسمح لمئات الآلاف من المتقدمين بناءً على العمل أو الأسرة أو لأسباب إنسانية سنويًا بـ"تعديل وضعهم" دون مغادرة البلاد، وهي ممارسة اعتمدت لعقود لتجنب طوابير القنصليات الطويلة وللحفاظ على تماسك الأسر وأرباب العمل الأمريكيين.
وصفت USCIS هذا القرار بأنه عودة إلى "النية الأصلية للقانون"، بحجة أن الزوار قصيري الأمد لا ينبغي لهم استخدام إقامتهم في الولايات المتحدة كخطوة أولى نحو الحصول على البطاقة الخضراء. وأوضح مسؤولو الوكالة أن الإعفاءات ستُمنح فقط في "ظروف استثنائية"، يتم تقييمها حالة بحالة من قبل ضباط الفصل.
تشير التوجيهات الأولية للوكالة إلى أن العلماء العاملين في أبحاث وتطوير ممولة اتحاديًا، والمهنيين الصحيين في المناطق المحرومة، والمتقدمين الذين قد يشكل سفرهم خطرًا على الأمن القومي قد يكونون مؤهلين للإعفاءات—لكن مجموعات الأعمال تحذر من غموض اللغة المستخدمة.
![الولايات المتحدة تشترط على معظم الأجانب التقدم بطلب الحصول على البطاقة الخضراء من خارج البلاد]()
يقول محامو الهجرة إن هذا التغيير سيترتب عليه عواقب عملية واسعة النطاق. فعلى سبيل المثال، إذا اضطر عامل يحمل تأشيرة H-1B إلى العودة إلى الهند أو الصين لإكمال إجراءات القنصلية، فقد يواجه تأخيرات في المقابلات تتجاوز السنة. كما تتعارض السياسة مع قيود السفر القائمة على أساس البلد؛ فإذا استمرت خدمات التأشيرات معلقة في موقع معين، قد يُحاصر الأجنبي "خارج البلاد" إلى أجل غير مسمى. كما قد تختفي الإعفاءات التي كانت تُمنح للحفاظ على وحدة الأسرة، والتي يستخدمها عادة أزواج المواطنين الأمريكيين، مما قد يؤدي إلى تفكك الأسر لأشهر.
بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات، المهمة العاجلة هي التعامل مع الأزمة. يجب على أصحاب العمل الذين لديهم رعايات جارية للحصول على البطاقة الخضراء مراجعة ما إذا كان مغادرة الموظف ستعطل المشاريع، أو تنتهك بنود عدم المنافسة، أو تثير قضايا جديدة تتعلق بالإقامة الضريبية. يُنصح فرق الموارد البشرية والتنقل برصد أوقات الانتظار في القنصليات، وتخصيص ميزانيات للسفر، ووضع خطط طوارئ للرواتب في حال عدم تمكن الموظفين الرئيسيين من العودة في الوقت المحدد. قد تحتاج الشركات التي تعتمد بشكل كبير على طلبات تعديل الوضع إلى إعادة النظر في استراتيجيات جذب المواهب على المدى الطويل—وخاصة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات والرعاية الصحية حيث تعاني من نقص حاد في العمالة.
بينما تروج الإدارة لهذه القاعدة كإجراء لمكافحة الاحتيال، يشير المنتقدون إلى أن فحص طلبات تعديل الوضع يُعد بالفعل من بين الأكثر صرامة في العالم. وتتوقع مجموعات الدفاع عن الحقوق تحديات قضائية تدعي أن السياسة تتجاوز نية الكونغرس وتنتهك قواعد الإجراءات الإدارية.
في هذه الأثناء، يُنصح الأجانب الموجودون في الولايات المتحدة والذين كانوا يخططون لتقديم نموذج I-485 بالتشاور مع محاميهم فورًا، وموازنة مخاطر مغادرة البلاد مقابل الانتظار لمزيد من التوضيحات من USCIS.
وصفت USCIS هذا القرار بأنه عودة إلى "النية الأصلية للقانون"، بحجة أن الزوار قصيري الأمد لا ينبغي لهم استخدام إقامتهم في الولايات المتحدة كخطوة أولى نحو الحصول على البطاقة الخضراء. وأوضح مسؤولو الوكالة أن الإعفاءات ستُمنح فقط في "ظروف استثنائية"، يتم تقييمها حالة بحالة من قبل ضباط الفصل.
تشير التوجيهات الأولية للوكالة إلى أن العلماء العاملين في أبحاث وتطوير ممولة اتحاديًا، والمهنيين الصحيين في المناطق المحرومة، والمتقدمين الذين قد يشكل سفرهم خطرًا على الأمن القومي قد يكونون مؤهلين للإعفاءات—لكن مجموعات الأعمال تحذر من غموض اللغة المستخدمة.
يقول محامو الهجرة إن هذا التغيير سيترتب عليه عواقب عملية واسعة النطاق. فعلى سبيل المثال، إذا اضطر عامل يحمل تأشيرة H-1B إلى العودة إلى الهند أو الصين لإكمال إجراءات القنصلية، فقد يواجه تأخيرات في المقابلات تتجاوز السنة. كما تتعارض السياسة مع قيود السفر القائمة على أساس البلد؛ فإذا استمرت خدمات التأشيرات معلقة في موقع معين، قد يُحاصر الأجنبي "خارج البلاد" إلى أجل غير مسمى. كما قد تختفي الإعفاءات التي كانت تُمنح للحفاظ على وحدة الأسرة، والتي يستخدمها عادة أزواج المواطنين الأمريكيين، مما قد يؤدي إلى تفكك الأسر لأشهر.
بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات، المهمة العاجلة هي التعامل مع الأزمة. يجب على أصحاب العمل الذين لديهم رعايات جارية للحصول على البطاقة الخضراء مراجعة ما إذا كان مغادرة الموظف ستعطل المشاريع، أو تنتهك بنود عدم المنافسة، أو تثير قضايا جديدة تتعلق بالإقامة الضريبية. يُنصح فرق الموارد البشرية والتنقل برصد أوقات الانتظار في القنصليات، وتخصيص ميزانيات للسفر، ووضع خطط طوارئ للرواتب في حال عدم تمكن الموظفين الرئيسيين من العودة في الوقت المحدد. قد تحتاج الشركات التي تعتمد بشكل كبير على طلبات تعديل الوضع إلى إعادة النظر في استراتيجيات جذب المواهب على المدى الطويل—وخاصة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات والرعاية الصحية حيث تعاني من نقص حاد في العمالة.
بينما تروج الإدارة لهذه القاعدة كإجراء لمكافحة الاحتيال، يشير المنتقدون إلى أن فحص طلبات تعديل الوضع يُعد بالفعل من بين الأكثر صرامة في العالم. وتتوقع مجموعات الدفاع عن الحقوق تحديات قضائية تدعي أن السياسة تتجاوز نية الكونغرس وتنتهك قواعد الإجراءات الإدارية.
في هذه الأثناء، يُنصح الأجانب الموجودون في الولايات المتحدة والذين كانوا يخططون لتقديم نموذج I-485 بالتشاور مع محاميهم فورًا، وموازنة مخاطر مغادرة البلاد مقابل الانتظار لمزيد من التوضيحات من USCIS.
المصدر: Associated Press
