США вимагатимуть від більшості іноземців подавати заявки на грін-карти поза межами країни

У несподіваному повороті політики, оголошеному пізно ввечері 22 травня, Служба громадянства та імміграції США (USCIS) заявила, що з моменту набуття чинності більшість тимчасових відвідувачів, які бажають стати законними постійними мешканцями, повинні будуть покинути Сполучені Штати та подавати заяву на імміграційну візу в американському консульстві за кордоном. До цього часу сотні тисяч заявників на основі працевлаштування, сімейних зв’язків та гуманітарних підстав щороку мали можливість «коригувати статус», не виїжджаючи з країни — практика, що застосовувалась десятиліттями для уникнення довгих черг у консульствах та збереження єдності сімей і роботодавців у США.

USCIS подає це нововведення як повернення до «первісного задуму закону», стверджуючи, що короткострокові відвідувачі не повинні використовувати перебування в США як перший крок до отримання грін-карти. Представники агентства заявили, що винятки будуть надаватися лише в «надзвичайних обставинах», які розглядатимуться індивідуально офіцерами з розгляду справ. Попередні вказівки агентства свідчать, що на винятки можуть претендувати науковці, які працюють над федерально фінансованими дослідженнями, медичні працівники в недостатньо обслуговуваних регіонах, а також заявники, чиї поїздки можуть становити загрозу національній безпеці — проте бізнес-спільноти застерігають, що формулювання є нечітким.

Імміграційні юристи попереджають, що зміни матимуть масштабні практичні наслідки. Наприклад, працівник з візою H-1B, який тепер муситиме повертатися до Індії чи Китаю для завершення консульської процедури, може зіткнутися з чергами на співбесіду, що перевищують один рік. Політика також суперечить існуючим обмеженням на поїздки за країнами; якщо візові послуги в певному консульстві залишатимуться призупиненими, іноземець може опинитися «застряглим за кордоном» на невизначений термін. Винятки для збереження сімейного єднання, які раніше застосовувалися для подружжя громадян США, також можуть зникнути, що потенційно розділить родини на місяці.



Для транснаціональних компаній першочерговим завданням стане оперативне реагування. Роботодавцям із поточними спонсорськими програмами на грін-карту слід оцінити, чи не призведе виїзд працівника до зриву проєктів, порушення угод про неконкуренцію або виникнення нових податкових зобов’язань. Відділи кадрів і мобільності рекомендують відстежувати час очікування в консульствах, планувати бюджет на переїзди та розробляти резервні плани виплат, якщо ключові співробітники не зможуть вчасно повернутися. Компаніям, які значною мірою покладаються на процедуру коригування статусу, можливо, доведеться переглянути довгострокові кадрові стратегії — особливо у сферах STEM та охорони здоров’я, де гостро відчувається нестача робочої сили.

Хоча адміністрація позиціонує нове правило як захід проти шахрайства, критики зауважують, що перевірка при коригуванні статусу вже є однією з найретельніших у світі. Громадські організації прогнозують судові позови з аргументами про перевищення повноважень агентства та порушення процедурних норм.

Тим часом іноземцям у США, які планували подавати форму I-485, радять негайно звернутися до юристів і зважити ризики виїзду з країни проти очікування подальших роз’яснень від USCIS.